Противопожарный инструктаж и его виды¶
Противопожарный инструктаж — это обязательная форма обучения работников и иных лиц мерам пожарной безопасности, проводимая в целях доведения до них требований нормативных документов, правил поведения при пожаре и приёмов использования средств пожаротушения. Инструктаж относится к системе противопожарной профилактики и является одним из ключевых элементов обеспечения пожарной безопасности на объектах защиты. Порядок его организации в Российской Федерации установлен Правилами противопожарного режима и приказами МЧС России, регламентирующими обучение мерам пожарной безопасности.
¶Правовая основа
Обязанность проведения противопожарных инструктажей закреплена Федеральным законом «О пожарной безопасности» и Правилами противопожарного режима в РФ. Конкретные требования к видам, содержанию, периодичности и порядку оформления инструктажей установлены приказом МЧС России, регулирующим обучение мерам пожарной безопасности. Контроль за проведением возлагается на руководителя организации, а также на лиц, назначенных ответственными за пожарную безопасность.
Инструктажи проводятся как с работниками организации, так и с лицами, временно находящимися на объекте, — подрядчиками, командированными, учащимися, отдыхающими в лагерях и т. п.
¶Виды противопожарных инструктажей
По характеру и времени проведения выделяют несколько видов инструктажей.
¶Вводный
Проводится при приёме на работу, а также с временными работниками и иными лицами, прибывшими на объект. Его цель — ознакомить с общими требованиями пожарной безопасности, основными причинами пожаров, порядком действий при возгорании и эвакуации. Проводит, как правило, ответственный за пожарную безопасность или специалист по охране труда.
¶Первичный
Осуществляется непосредственно на рабочем месте до начала самостоятельной деятельности. Работника знакомят с конкретными особенностями пожарной опасности его участка, расположением эвакуационных путей, первичных средств пожаротушения и систем оповещения.
¶Повторный
Проводится с целью закрепления знаний и проверки усвоения требований. Периодичность устанавливается нормативными документами и внутренними регламентами организации, обычно не реже одного раза в год, а на пожароопасных участках — чаще.
¶Внеплановый
Проводится при изменении нормативных требований, замене оборудования, нарушении работником правил пожарной безопасности, перерывах в работе, а также по требованию надзорных органов или после произошедшего пожара.
¶Целевой
Проводится перед выполнением разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью: огневых работ, сварочных, работ в замкнутых пространствах, а также при ликвидации последствий аварий. Целевой инструктаж оформляется отдельно и часто совмещается с нарядом-допуском.
¶Содержание и порядок проведения
Содержание инструктажа зависит от вида и специфики объекта. В общем случае до инструктируемого доводят:
- основные причины пожаров и взрывов на аналогичных объектах;
- требования пожарной безопасности на территории и в помещениях;
- порядок содержания эвакуационных путей и выходов;
- правила применения первичных средств пожаротушения (огнетушителей, пожарных кранов);
- действия при обнаружении признаков горения, порядок вызова пожарной охраны;
- порядок эвакуации людей и материальных ценностей.
Проведение инструктажа сопровождается устным изложением материала, при необходимости — демонстрацией приёмов работы с огнетушителем и практической отработкой действий. Факт проведения фиксируется в журнале учёта инструктажей с указанием даты, вида, фамилий инструктируемого и инструктирующего, а также подписей сторон. Для целевого инструктажа допускается оформление в наряде-допуске.
¶Ответственные лица и обучение
Инструктажи проводят лица, прошедшие специальное обучение по программам пожарно-технического минимума и имеющие соответствующую квалификацию. Руководитель организации назначает ответственных за пожарную безопасность приказом. Сами ответственные лица периодически проходят обучение в организациях, имеющих лицензию на образовательную деятельность в области пожарной безопасности.
¶Значение и контроль
Противопожарный инструктаж — наиболее массовая и оперативная форма противопожарной подготовки. Он позволяет охватить обучением всех работников без длительного отрыва от производства. Регулярность и качество инструктажей напрямую влияют на готовность персонала к действиям при пожаре и на снижение риска гибели людей.
Государственный пожарный надзор при проверках проверяет наличие журналов учёта, соответствие записей установленным требованиям, а также фактическое знание работниками мер пожарной безопасности. Отсутствие подтверждающих документов расценивается как нарушение требований пожарной безопасности и влечёт административную ответственность должностных и юридических лиц.
¶Особенности для отдельных категорий объектов
На объектах с массовым пребыванием людей (школы, больницы, торговые центры, гостиницы) к инструктажам предъявляются повышенные требования: отрабатываются схемы эвакуации, назначаются ответственные за оповещение и встречу пожарных подразделений. На производственных объектах с взрывопожароопасными процессами дополнительно учитываются технологические регламенты и особенности применяемых веществ.
Для сезонных работников, а также лиц, работающих вахтовым методом, инструктажи проводятся с учётом временного характера занятости, но с сохранением обязательной фиксации в журнале.
¶Типичные нарушения
К наиболее частым нарушениям относятся: формальное проведение инструктажей без фактического доведения информации, отсутствие журналов или их ненадлежащее ведение, отсутствие подписей инструктируемых, проведение инструктажа лицом, не прошедшим обучение, а также несоответствие периодичности повторных инструктажей установленным требованиям.
Источники: Федеральный закон «О пожарной безопасности»; Правила противопожарного режима в Российской Федерации; приказы МЧС России об обучении мерам пожарной безопасности; методические материалы по пожарной профилактике.