Президентство Петра Порошенко на Украине¶
Пётр Алексеевич Порошенко — украинский политик и предприниматель, пятый президент Украины (2014—2019), занимавший этот пост непосредственно перед Владимиром Зеленским. Порошенко победил на досрочных президентских выборах 25 мая 2014 года, набрав около 54,7 % голосов во втором туре, и вступил в должность 7 июня 2014 года. Его президентство пришлось на период аннексии Крыма Россией, начала войны в Донбассе, экономического кризиса и масштабных реформ в сфере государственного управления, обороны и евроинтеграции.
¶Политическая биография до президентства
Пётр Порошенко родился 26 сентября 1965 года в Болграде Одесской области Украинской ССР. Окончил экономический факультет Киевского государственного университета имени Тараса Шевченко (1989). В 1990-е годы занялся предпринимательством, построил кондитерскую империю «Рошен», вошедшую в число крупнейших в Восточной Европе, а также развивал активы в пищевой промышленности, банкинге и СМИ.
Политическую карьеру начал в 1998 году, избрался в Верховную Раду. В разные годы занимал министерские должности: министра внешней экономической связи и торговли (2009—2010) в правительстве Юлии Тимошенко, министра экономического развития и торговли (2012) в правительстве Николая Азарова. В 2009—2012 годах был секретарём Совета национальной безопасности и обороны Украины. В 2014 году, в разгар Евромайдана, занял пост министра иностранных дел Украины.
¶Выборы 2014 года
Досрочные президентские выборы были назначены после бегства из страны президента Виктора Януковича в феврале 2014 года. Порошенко выдвинул свою кандидатуру как независимый политик и вёл кампанию под лозунгом восстановления единства страны и скорейшего завершения конфликта на востоке. В первом туре он получил 51,7 % голосов, что позволило избежать второго тура. Основными соперниками были Юлия Тимошенко (12,8 %), Олег Ляшко (8,4 %) и Михаил Добкин (3,0 %). Поддержку Порошенко оказали также значительная часть избирателей западных областей и значительный электорат в центральных регионах.
¶Внутренняя политика
¶Децентрализация и реформы
Президентство Порошенко сопровождалось масштабным реформаторским повесткой. Была проведена децентрализация власти, передавшая значительные полномочия и финансовые ресурсы местным общинам. Принят пакет антикоррупционных законов, созданы Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) и Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП). Проведена судебная реформа, реформа полиции (патрульная полиция запущена в 2015 году), медицинская и образовательная реформы. В 2016 году введена система электронных деклараций для чиновников.
¶Евроинтеграция
18 марта 2014 года был подписан Соглашение об ассоциации между Украиной и Европейским союзом (политическая часть), а 27 июня 2014 года — экономическая часть. 1 января 2016 года соглашение вступило в силу. 22 июля 2017 года была введена безвизовый режим Украины со странами ЕС для владельцев биометрических паспортов. Одновременно Украина вступила в зону свободной торговли с ЕС.
¶Конституционная реформа
В 2015 году была принята поправка к Конституции в части децентрализации. В 2019 году, уже при новом составе Верховной Рады, была принята поправка, закрепившая стратегический курс Украины на вступление в Евросоюз и НАТО.
¶Внешняя политика и конфликт в Донбассе
Президентство Порошенко началось на фоне аннексии Крыма Россией (март 2014) и начала вооружённого конфликта на востоке Украины. 11—12 июня 2014 года Порошенко предложил план мирного урегулирования, известный как «план Порошенко» или «план 14 пунктов», предусматривавший прекращение огня, обмен пленными, децентрализацию и особый статус отдельных районов Донецкой и Луганской областей. 5 сентября 2014 года в Минске было подписано первое Минское соглашение («Минск-1»), а 12 февраля 2015 года — «Минск-2», подписанные в формате «нормандской четвёрки» (Украина, Россия, Германия, Франция). Соглашения предусматривали режим прекращения огня, отвод тяжёлого вооружения и проведение конституционной реформы. Полного урегулирования достигнуто не было.
В 2014—2015 годах Порошенко провёл несколько волн мобилизации для комплектования Вооружённых сил. По его инициативе были созданы добровольческие батальоны, впоследствии интегрированные в структуру Нацгвардии. В 2015 году была утверждена Стратегия национальной безопасности, а в 2019 году — Стратегия военной безопасности, определившая курс на переход к стандартам НАТО.
¶Экономика
Экономика Украины в первые годы президентства Порошенко переживала глубокий кризис: в 2014 году ВВП сократился на 6,6 %, в 2015 году — на 9,8 %. Инфляция в 2015 году достигла 43,3 %. Национальная валюта (гривна) обесценилась более чем втрое относительно курса 2013 года. С 2016 года экономика перешла к росту: в 2016—2018 годах ВВП увеличивался на 2,4—3,5 % в год. В 2018 году рост ВВП составил 3,4 %.
¶Выборы 2019 года и итоги президентства
На президентских выборах 31 марта 2019 года Порошенко набрал 15,95 % голосов и вышел во второй тур вместе с Владимиром Зеленским, набравшим 30,24 %. Во втором туре 21 апреля 2019 года Зеленский победил, получив 73,22 % голосов, тогда как Порошенко — 24,45 %. 20 мая 2019 года состоялась инаугурация нового президента.
Итоги президентства Порошенко оцениваются неоднозначно. К положительным результатам относят сохранение государственности в условиях вооружённого конфликта, проведение ряда реформ, укрепление обороноспособности, продвижение евроатлантической интеграции. К критическим замечаниям — нереализованность мирного плана по Донбассу, сохранение высокого уровня коррупции, рост цен и социальную напряжённость. После ухода с поста президента Порошенко вернулся к партийной деятельности во главе партии «Европейская солидарность» и в 2019 году был избран депутатом Верховной Рады.
¶Историография и оценки
Президентство Порошенко стало предметом научных и публицистических исследований как в Украине, так и за её пределами. В российской историографии период 2014—2019 годов рассматривается в контексте обострения российско-украинских отношений и конфликта на Донбассе.
Источники:
- «Порошенко Пётр Алексеевич» // Большая российская энциклопедия
- «Украина. Политическая история» — монографии по новейшей истории Украины
- «Кто есть кто в Украине» — биографические справочники
- Материалы Верховной Рады Украины, стенограммы заседаний
- Статистические данные Государственной службы статистики Украины