Президент Чеченской Республики¶
Президент Чеченской Республики — высшее должностное лицо Чеченской Республики в составе Российской Федерации, возглавляющее исполнительную власть региона. Должность учреждена в 2003 году; с 2007 года её занимает Рамзан Кадыров. Официальное наименование должности неоднократно менялось: в разные периоды она называлась «Президент Чеченской Республики» и «Глава Чеченской Республики».
¶История должности
Чеченская Республика как субъект Российской Федерации была образована в 1992 году, однако в 1990-х годах фактически находилась вне правового поля РФ: на её территории существовала самопровозглашённая «Чеченская Республика Ичкерия», не признанная ни Россией, ни международным сообществом. После начала второй чеченской кампании (1999) и установления федерального контроля над территорией началось формирование новых органов власти.
В 2003 году на референдуме была принята Конституция Чеченской Республики, закрепившая республику в составе РФ и учредившая пост президента. Первым президентом стал Ахмат Кадыров, избранный в октябре 2003 года. После его гибели в результате террористического акта 9 мая 2004 года обязанности главы республики исполнял Сергей Абрамов, а в 2004 году на выборах победил Алу Алханов.
В 2007 году указом Президента РФ Владимира Путина Алу Алханов был освобождён от должности, а исполняющим обязанности, а затем и президентом стал Рамзан Кадыров — сын Ахмата Кадырова. В 2010 году из наименования должности было исключено слово «президент»: согласно поправкам в республиканское законодательство, высшее должностное лицо стало называться «Глава Чеченской Республики». Это решение объяснялось стремлением к единообразию наименований должностей глав субъектов РФ.
¶Порядок избрания и полномочия
До 2012 года глава региона фактически наделялся полномочиями по представлению Президента РФ и утверждению парламентом республики. После возвращения прямых выборов губернаторов (2012) Глава Чеченской Республики избирается депутатами республиканского парламента из числа кандидатов, внесённых Президентом РФ, либо на прямых выборах — в зависимости от действующего на тот момент федерального законодательства. Срок полномочий составляет пять лет.
В компетенцию главы республики входят:
- формирование и руководство правительством Чеченской Республики;
- подписание и обнародование республиканских законов;
- представление республики в отношениях с федеральными органами и за рубежом в пределах полномочий;
- назначение и освобождение руководителей республиканских ведомств;
- координация деятельности органов местного самоуправления.
Глава республики подотчётен Президенту РФ и несёт ответственность за исполнение федерального законодательства на территории региона.
¶Список руководителей
| Период | Руководитель | Должность |
|---|---|---|
| 2003–2004 | Ахмат Кадыров | Президент |
| 2004 | Сергей Абрамов (и. о.) | Исполняющий обязанности |
| 2004–2007 | Алу Алханов | Президент |
| 2007 — н. в. | Рамзан Кадыров | Президент, с 2010 — Глава |
Рамзан Кадыров занимает должность дольше всех — более пятнадцати лет, что делает его одним из наиболее долго находящихся у власти руководителей субъектов РФ.
¶Роль в политической системе
Пост главы Чеченской Республики обладает значительным политическим весом в масштабах Северного Кавказа и всей страны. Это обусловлено несколькими факторами: особым статусом региона после двух военных кампаний, высокой дотационностью республиканского бюджета, а также личным влиянием Рамзана Кадырова, который регулярно выступает с публичными заявлениями по вопросам федеральной повестки.
Республика получает существенные трансферты из федерального бюджета; значительная часть экономики и занятости связана с бюджетным сектором и реализацией федеральных программ. Глава республики контролирует ключевые кадровые и финансовые решения в регионе.
¶Критика и дискуссии
Вокруг института главы Чеченской Республики и его носителя периодически возникают общественные дискуссии. Критики указывают на концентрацию власти, ограниченность политической конкуренции и особый характер взаимоотношений региона с федеральным центром. Сторонники, напротив, отмечают восстановление инфраструктуры, снижение уровня террористической активности и стабилизацию ситуации после 2000-х годов.
Отдельные публичные высказывания и действия руководителя республики становились предметом обсуждения в федеральных СМИ и вызывали неоднозначную реакцию. При этом официальные федеральные органы неоднократно подтверждали поддержку действующего главы региона.
¶Символика и статус
Глава Чеченской Республики имеет официальную резиденцию в Грозном, участвует в заседаниях Государственного совета РФ и Совета при Президенте по стратегическому развитию. Должность включена в перечень высших должностных лиц субъектов РФ, а её обладатель пользуется предусмотренными федеральным законодательством гарантиями и социальными льготами.
Источники: Конституция Чеченской Республики; федеральное законодательство об общих принципах организации органов государственной власти субъектов РФ; материалы Центральной избирательной комиссии; публикации российских информационных агентств.