Политический статус Абхазии¶

Абхазия — частично признанное государство в Западной Абхазии (на восточном берегу Чёрного моря), фактически независимое с 1992 года, но не входящее в состав Российской Федерации. Россия установила с Абхазией дипломатические отношения в 2008 году и признала её независимость, однако Абхазия не является субъектом РФ и не участвует в федеральных институтах. Согласно позиции Грузии и большинства государств — членов ООН, Абхазия является частью грузинской территории.

¶Географическое положение

Абхазия расположена на северо-восточном побережье Чёрного моря, между реками Псоу на севере (граница с Россией) и Ингури на юге (граница с Грузией). Площадь — около 8,7 тысяч км². Столица — Сухум. Граничит с Краснодарским и Ставропольским краями России и с грузинским регионом Самегрело-Верхняя Сванетия. Через территорию Абхазии проходит Транскавказская магистраль, связывающая Россию с Грузией.

¶Исторический контекст

В 1921 году Абхазия была провозглашена Советской Социалистической Республикой Абхазия, в 1931 году преобразованную в Абхазскую АССР в составе Грузинской ССР. В советский период абхазская интеллигенция неоднократно обращалась в Москву с ходатайствами о переподчинении республики напрямую РСФСР, что не было удовлетворено.

После распада СССР в 1992 году абхазские власти провозгласили выход из состава Грузии. С 1992 по 1993 год шла грузино-абхазская война, завершившаяся фактической независимостью Абхазии и массовым выездом грузинского населения. С 1994 по 2008 год в зоне конфликта находились силы СНГ по поддержанию мира, а Абхазия оставалась в составе грузинских правовых структур на бумаге.

В августе 2008 года, после кратковременной российско-грузинской войны, Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии. 26 августа 2008 года Абхазия была признана Россией, 9 сентября того же года — Никарагуа, позднее также Венесуэлой, Науру, Кирибати, Сирией и рядом других государств. Общее число признавших Абхазию государств остаётся ограниченным — менее 10.

¶Правовой статус

С точки зрения международного права, подавляющее большинство государств-членов ООН считают Абхазию территорией Грузии, хотя фактический контроль над ней не осуществляется Тбилиси с 1993 года. Грузия классифицирует абхазские органы власти как незаконные и рассматривает территорию как оккупированную Россией.

Абхазия не входит в состав Российской Федерации: у неё есть собственные государственные институты — президент, парламент, правительство, Конституция (принята в 1994 году, действует с изменениями), собственные вооружённые силы, валюта (с 2008 года абхазский апсар, привязанный к российскому рублю, который остаётся основным платёжным средством). Гражданство Абхазии не является российским, хотя многие жители республики имеют также российские паспорта, выданные после 2008 года.

¶Отношения с Россией

Россия — основной внешнеполитический, экономический и военный партнёр Абхазии. Между странами действует Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 2008 года (вступил в силу в 2009 году), предусматривающий, в частности, совместную оборону границ. На территории Абхазии размещена российская военная база (создана в 2009 году, договорённость о размещении до 2049 года).

Экономика Абхазии во многом зависит от российских субсидий, инвестиций и туристического потока. Основные отрасли — туризм, сельское хозяйство, частично горнодобыча. Рубль РФ является де-факто основной валютой расчётов.

¶Признание

Абхазию признают: Россия, Никарагуа, Венесуэла, Сирия, Науру, Кирибати, а также частично признанные государства — Абхазия и Южная Осетия взаимно признали друг друга. Ряд государств ранее признавали Абхазию, но позднее отозвали признание (Тувалу, Доминика, Вануату). Грузия, ЕС, США и большинство стран ООН считают Абхазию частью грузинского государства и не признают её независимость.

¶Туризм и транспорт

Абхазия — популярное направление для отдыха из России: пляжи, субтропическая растительность, горные долины (Рица, Адлер — через границу). Основной путь въезда из России — автодорога через Красную Поляну и Псоу; с 2014 года работает железнодорожное сообщение Адлер — Сухум.