Национальность человека: понятие и правовой статус¶
Национальность человека — это принадлежность индивида к определённой этнической общности (народу, нации), осознаваемая им самим и/или признаваемая окружающими на основе общих признаков: языка, культуры, происхождения, исторической памяти и самосознания. В отличие от гражданства, национальность не всегда связана с государственно-правовой принадлежностью и в ряде стран рассматривается как категория этническая, а не юридическая.
¶Соотношение понятий «национальность» и «гражданство»
В русском языке и в российском праве эти понятия разграничиваются. Гражданство — устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся во взаимных правах и обязанностях. Национальность же указывает на этническую принадлежность и в законодательстве РФ определяется через категорию «национальная принадлежность», которая согласно Конституции является свободно определяемой самим человеком.
В английском языке термин nationality часто используется как синоним гражданства (подданства), что порождает путаницу при переводе. В международных документах, например в Конвенции о сокращении безгражданства, «национальность» означает именно правовую принадлежность к государству.
¶Признаки и критерии определения
Единого универсального набора критериев не существует. На практике национальность определяется совокупностью признаков:
- Этническое происхождение — принадлежность родителей, ancestry.
- Язык — родной язык и язык семейного общения.
- Культурная идентичность — обычаи, традиции, религия, обряды.
- Самосознание — личное отнесение себя к определённому народу.
- Внешние маркеры — фамилия, имя, иногда антропологические особенности.
Ни один из признаков не является исчерпывающим. Человек, выросший в смешанной семье или в иноязычной среде, может идентифицировать себя по-разному.
¶Правовое регулирование в России
Конституция РФ (статья 26) закрепляет право каждого определять и указывать свою национальную принадлежность; никто не может быть принуждён к определению и указанию своей национальности. Это означает добровольность и запрет на принудительную фиксацию.
В паспорте гражданина РФ с 1990-х годов отсутствует графа «национальность» — она была отменена как обязательный реквизит. Однако национальность может указываться в свидетельстве о рождении по желанию родителей, а также фиксируется при переписях населения исключительно со слов опрашиваемых.
¶Переписи населения и статистика
Всероссийские переписи собирают сведения о национальной принадлежности на основе самоопределения. В переписи 2010 года было зафиксировано более 190 национальностей; крупнейшие группы — русские (около 80 % указавших национальность), татары, украинцы, башкиры, чуваши, чеченцы, армяне. В переписи 2021 года число указавших национальность сократилось из-за роста доли лиц, не ответивших на вопрос.
¶Национальность в других странах
Подходы различаются:
| Страна | Особенности |
|---|---|
| Германия | Национальность исторически связывалась с этническим происхождением (jus sanguinis) |
| США | Категория «национальность» практически слита с гражданством; этничность учитывается отдельно |
| Франция | Господствует гражданская модель: национальность = принадлежность к французской нации независимо от этноса |
| Китай | Официально признано 56 национальностей, фиксируемых в документах |
¶Двойная и множественная идентичность
В смешанных семьях и в условиях миграции распространена множественная этническая идентичность. Человек может одновременно считать себя, например, русским и татарином, что не противоречит праву свободного самоопределения. В документах при этом обычно указывается одна национальность по выбору.
¶Спорные вопросы
Понятие национальности связано с рядом дискуссий: о допустимости указания национальности в официальных документах, о соотношении этнической и гражданской идентичности, о рисках дискриминации по национальному признаку. Законодательство РФ запрещает дискриминацию, в том числе по национальному признаку (статья 19 Конституции, статья 136 УК РФ).
¶Национальность и этнология
В науке различают нацию как политическую общность граждан государства и этнос как культурно-историческую группу. Национальность человека чаще относят к этнической сфере. Этнологи и социологи подчёркивают, что этничность ситуативна и может усиливаться или ослабевать в зависимости от социального контекста.
¶Значение
Национальная принадлежность влияет на культурную самоидентификацию, язык, семейные традиции и нередко на правовой статус в многонациональных государствах. При этом современное право исходит из приоритета прав человека независимо от национальности.
Источники: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»; материалы Всероссийских переписей населения; Конвенция о сокращении безгражданства; работы по этнологии и социологии.