Миграция в России: виды и масштабы¶

Миграция в России — совокупность территориальных перемещений населения, связанных с изменением места жительства как внутри страны, так и через её государственную границу. Россия является одним из крупнейших миграционных центров мира: она одновременно выступает страной-реципиентом для трудовых мигрантов из государств постсоветского пространства и источником эмиграционных потоков в страны Европы, Северной Америки и Азии. Внутренние перемещения — из малых городов и сельской местности в крупные агломерации — остаются устойчивой чертой демографического развития страны.

¶Виды миграции

В российской статистике и демографической науке принято выделять несколько оснований классификации.

¶По направлению

• Внутренняя миграция — перемещение в пределах страны: межрегиональная (например, из регионов Дальнего Востока и Сибири в Центральную Россию), внутрирегиональная и сельско-городская.
• Внешняя миграция — пересечение государственной границы. Делится на иммиграцию (въезд) и эмиграцию (выезд).

¶По характеру

• Безвозвратная — с окончательной сменой постоянного места жительства.
• Временная (трудовая) — приезд на ограниченный срок для работы.
• Сезонная — сельскохозяйственные и строительные работы в тёплый период.
• Маятниковая — регулярные поездки между местом жительства и местом работы (пригородные трудовые поездки).
• Вынужденная — перемещение вследствие конфликтов, преследований, стихийных бедствий; сюда относятся беженцы и вынужденные переселенцы.

¶По правовому статусу

Различают легальную и нелегальную миграцию. Регулирование осуществляется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и рядом подзаконных актов.

¶История

Массовые перемещения населения на территории России известны с периода колонизации Сибири и Дальнего Востока в XVI–XVII веках, а также столыпинской аграрной реформы начала XX века, стимулировавшей переселение крестьян за Урал. В советский период миграционная политика носила преимущественно организованный характер: индустриализация, эвакуация в годы Великой Отечественной войны, освоение целины и строительство БАМа формировали крупные направленные потоки.

Распад СССР в 1991 году вызвал наиболее масштабный миграционный сдвиг новейшей истории: миллионы русскоязычных жителей бывших союзных республик переселились в Россию. Одновременно в 1990-е годы наблюдался значительный эмиграционный отток («утечка умов») в Германию, Израиль, США. С 2000-х годов Россия превращается в устойчивого нетто-импортёра рабочей силы, прежде всего из Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана, Армении, Азербайджана, Казахстана и Украины.

¶Масштабы и статистика

По данным Росстата и МВД, ежегодно в России фиксируются миллионы постановок иностранных граждан на миграционный учёт. Основные центры притяжения — Москва и Московская область, Санкт-Петербург, нефтегазовые регионы Западной Сибири, Краснодарский край. Внутренние потоки концентрируются вокруг крупных агломераций, тогда как северные и восточные территории теряют население.

Точные цифры нелегальной миграции оцениваются экспертно и различаются в разных источниках; официальная статистика охватывает только зарегистрированные перемещения.

¶Причины

• Экономические — разница в уровне доходов, наличие рабочих мест, спрос на низкоквалифицированный труд.
• Демографические — сокращение трудоспособного населения России, старение населения.
• Политические и социальные — конфликты, нестабильность в странах происхождения.
• Образовательные — приток иностранных студентов в российские вузы.

¶Регулирование

Государственная миграционная политика реализуется через МВД России, Министерство труда и социальной защиты, а также Концепцию государственной миграционной политики. Ключевые инструменты:

• квоты на выдачу разрешений на работу и приглашений;
• патенты для трудовых мигрантов из стран ЕАЭС и безвизовых государств;
• программа переселения соотечественников;
• институт гражданства и разрешения на временное проживание;
• обязательное тестирование по русскому языку, истории и основам законодательства для отдельных категорий.

С 2010-х годов вводились ограничения на работу мигрантов в отдельных сферах (торговля, транспорт), ужесточались правила учёта и сроки временного пребывания.

¶Значение и последствия

Миграция оказывает противоречивое воздействие. С одной стороны, трудовые мигранты закрывают дефицит рабочей силы в строительстве, ЖКХ, торговле, сельском хозяйстве, поддерживают демографические показатели. С другой — в обществе обсуждаются вопросы интеграции, языковой и культурной адаптации, нагрузки на социальную инфраструктуру, роста теневой занятости. Внутренняя миграция усиливает диспропорции между растущими агломерациями и депопулирующими регионами.

¶Научное изучение

Проблематику миграции исследуют Институт демографии имени А. Г. Вишневского, Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН, Институт народнохозяйственного прогнозирования, а также социологические центры. Используются данные переписей населения, текущего учёта, выборочных обследований и административной статистики МВД.

Источники: Росстат; МВД России; Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации; работы Института демографии имени А. Г. Вишневского.