Контрактная служба в Вооружённых силах России¶

Контрактная служба — способ комплектования вооружённых сил, при котором военнослужащий добровольно поступает на военную службу и исполняет обязанности по заключённому письменному договору (контракту) с государством в лице оборонного ведомства. В Российской Федерации контракт является основой профессионального ядра армии и регулируется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», а также Положением о порядке прохождения военной службы.

¶Правовая основа

Ключевым нормативным актом выступает Федеральный закон № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе». Он определяет условия заключения контракта, его сроки, права и обязанности сторон. Дополнительно действует Указ Президента РФ, утверждающий Положение о порядке прохождения военной службы. Контракт вступает в силу со дня его подписания и может заключаться на срок 3, 5 или 10 лет, а также на неопределённый срок (до достижения предельного возраста пребывания на службе).

¶Условия заключения

Первый контракт вправе заключить граждане в возрасте от 18 до 40 лет (для иностранцев — до 30 лет на момент заключения), годные по состоянию здоровья и соответствующие профессионально-психологическим требованиям. Кандидат проходит медицинскую комиссию, профессиональный психологический отбор и проверку уровня физической подготовки. Для отдельных должностей (например, связанных с государственной тайной) предусмотрены дополнительные проверочные мероприятия.

Заключение контракта добровольно: гражданин подаёт заявление в военный комиссариат или пункт отбора на военную службу по контракту.

¶Содержание контракта

Типовой контракт фиксирует:

• добровольность поступления на службу;
• срок службы;
• должность и военно-учётную специальность;
• условия и порядок прохождения службы;
• права и льготы военнослужащего и членов его семьи;
• ответственность сторон.

Военнослужащий по контракту принимает Военную присягу (при первом поступлении) и обязуется добросовестно исполнять общий, должностной и специальный обязанности.

¶Отличие от службы по призыву

Контрактник получает более высокое денежное довольствие, имеет право на жильё, льготы, а также на досрочную пенсию по выслуге лет (20 лет и более).

¶История

До 1990-х годов Вооружённые силы СССР комплектовались преимущественно по призыву; институт добровольной службы существовал в ограниченном виде (сверхсрочнослужащие, прапорщики). В 1992–1993 годах в России начался переход к смешанному принципу комплектования. В 2000-х годах была принята программа увеличения доли контрактников, а с 2008 года — курс на сокращение срока призыва до одного года и рост числа профессиональных военнослужащих. К 2020-м годам численность контрактников превысила численность призывников, что отражает общую тенденцию к профессионализации армии.

¶Денежное довольствие и льготы

Довольствие складывается из оклада по воинскому званию, оклада по должности и дополнительных выплат: за выслугу лет, за особые условия службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за классную квалификацию, за риск и др. Предусмотрены также единовременные выплаты, компенсация за наём жилья, право на служебное жильё или жилищную субсидию, медицинское обеспечение, санаторно-курортное лечение и пенсионное обеспечение по выслуге лет.

¶Порядок прохождения

После заключения контракта военнослужащий назначается на должность, проходит курс интенсивной общевойсковой подготовки, затем — подготовку по военно-учётной специальности. Служба включает плановую боевую учёбу, несение боевого дежурства, участие в учениях. Перевод к новому месту службы, назначение на вышестоящую должность и присвоение очередных званий регулируются Положением о порядке прохождения военной службы. Контракт может быть продлён по соглашению сторон либо расторгнут досрочно по основаниям, установленным законом.

¶Основания прекращения

Контракт прекращается по истечении срока, по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также по инициативе военнослужащего при наличии уважительных причин. Досрочное увольнение возможно и по отрицательным основаниям — за невыполнение условий контракта, дисциплинарные проступки, в связи с лишением звания или вступлением в силу приговора суда.

¶Значение

Контрактная служба обеспечивает армии постоянный профессиональный состав, способный эксплуатировать сложную технику и выполнять задачи в отрыве от пунктов постоянной дислокации. Она рассматривается как инструмент повышения боеготовности и снижения нагрузки на призывной контингент. Одновременно сохраняются дискуссии о соотношении призывного и контрактного компонентов, уровне довольствия и социальных гарантиях военнослужащих.

Источники: Федеральный закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; Положение о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ); открытые материалы Министерства обороны РФ.