Денуклеаризация — разоружение и отказ от ядерного оружия¶

Денуклеаризация — процесс отказа государства от создания, производства, накопления и применения ядерного оружия, а также ликвидации соответствующих вооружений, производственных мощностей и инфраструктуры. Термин образован от латинского приставки de- («лишение, устранение») и nuclear («ядерный»). Денуклеаризация может быть полной (отказ от всего ядерного потенциала) или частичной (сокращение арсеналов, свёртывание отдельных программ), добровольной или вынужденной (по условиям международных договоров или под давлением сообщества государств).

¶Основные подходы и определения

В международном праве денуклеаризация тесно связана с Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) 1968 года, статья VI которого обязывает ядерные державы вести переговоры о полном исключении ядерного оружия. Различают несколько уровней понятия:

• Государственная денуклеаризация — отказ конкретной страны от ядерного оружия (например, Южная Африка в начале 1990-х годов, Казахстан, Белоруссия и Украина после распада СССР).
• Региональная денуклеаризация — создание зон, свободных от ядерного оружия, в конкретной географической области (Договор о Тихоокеанском регионе без ядерного оружия, Договор о Южной Атлантике и др.).
• Глобальная денуклеаризация — международные инициативы полной ликвидации ядерных арсеналов всеми государствами.

¶История

¶Переговоры СССР и США

Первая крупная инициатива денуклеаризации прозвучала 5 апреля 1950 года в «Манифесте сторонников мира», подготовленном Всемирным конгрессом сторонников мира в Париже. В СССР предложение о запрете атомного оружия было поддержано и стало частью внешнеполитической риторики на протяжении 1950-х годов.

В 1963 году СССР, США и Великобритания подписали Московский договор о частичном запрете ядерных испытаний, запретив испытания в атмосфере, в космосе и под водой. В 1972 году были подписаны договоры ОСВ-1 (ограничение стратегических наступательных вооружений) и Договор об ограничении противоракетной обороны. В 1987 году СССР и США заключили Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД), предусматривавший уничтожение целого класса ракет — около 2 700 ракет обеих сторон.

¶Южно-Африканская денуклеаризация

Южно-Африканская Республика в 1980-х годах создала ядерное оружие (по разным оценкам, от 1 до 6 боезарядов), однако в 1989 году президент Ф. В. де Клерк принял решение о ликвидации арсенала. К 1990 году ядерные боеприпасы были разобраны, а в 1991 году ЮАР подписала ДНЯО в качестве неядерного государства. Этот случай остаётся единственным в истории, когда государство, создавшее ядерное оружие, добровольно от него отказалось.

¶Постсоветская денуклеаризация

После распада СССР в 1991 году на территории четырёх республик — России, Украины, Белоруссии и Казахстана — оказалось около 27 000 ядерных боезарядов. Россия была признана правопреемницей СССР и единственной ядерной державой среди бывших республик. Украина, Белоруссия и Казахстан подписали Будапештский меморандум 1994 года, согласно которому передали ядерное оружие России в обмен на гарантии безопасности, территориальной целостности и отказ от применения силы. К 1996 году Казахстан завершил ликвидацию ядерной инфраструктуры (в том числе Семипалатинский полигон), к 1996–1997 годам — Украина и Белоруссия.

¶Северная Корея

КНДР в 2003 году вышла из ДНЯО, а в 2006 году провела первое ядерное испытание. В 2018 году на саммите в Пхеньяне Ким Чен Ын и Мун Джэ Ин подписали декларацию о денуклеаризации Корейского полуострова, однако фактического разоружения не произошло: программа продолжала развиваться, а в 2022 году КНДР закрепила статус ядерного государства на уровне конституции.

¶Международно-правовая основа

Ключевые документы в области денуклеаризации:

Договор о запрещении ядерного оружия, инициированный группой государств и поддержанный ООН, запрещает разработку, испытания, производство, приобретение, накопление, угрозу и применение ядерного оружия. Ни одна из девяти признанных ядерных держав договор не подписала; Россия, США, Великобритания, Франция и Китай выразили к нему критическое отношение, указывая, что он не учитывает реалий международной безопасности.

¶Аргументы за и против

Приверженцы денуклеаризации указывают на разрушительные последствия применения ядерного оружия, риск случайного запуска, стоимость поддержания арсеналов и «ядерную эрозию» — снижение порога применения в результате развития тактического ядерного оружия и гиперзвуковых систем.

Противники ссылаются на концепцию сдерживания, утверждая, что ядерный паритет предотвратил крупные войны между державами в период после 1945 года. Российская военная доктрина допускает применение ядерного оружия в ответ на применение против России или её союзников оружия массового поражения, а также в случае агрессии с применением обычных вооружений, когда под угроза поставлена сама существование государства.

¶Зоны, свободные от ядерного оружия

К 2020-м годам сложилось пять региональных зон без ядерного оружия, признанных ООН: Тихоокеанский регион (1985), Южная Атлантика (1995), Юго-Восточная Азия (1995), Африка (2009) и Центральная Азия (2009). Европейские инициативы (например, предложение о «безъядерной зоне в Европе») остаются на стадии обсуждения.

¶См. также

• Ядерное разоружение
• Нераспространение ядерного оружия
• Договор о запрещении ядерного оружия

Источники: Договор о нераспространении ядерного оружия (1968); Будапештский меморандум (1994); Договор о запрещении ядерного оружия (2017); материалы ООН по региональным зонам, свободным от ядерного оружия; публикации МАГАТЭ по программам денуклеаризации.