Денуклеаризация¶
Денуклеаризация — это процесс отказа государства от создания, производства, накопления и применения ядерного оружия, а также ликвидация связанных с ним военных и промышленных программ. Термин также применяется к политике отказа от использования ядерной энергетики и ядерных технологий в гражданских целях, хотя в военно-политическом контексте доминирует именно значение, связанное с ядерным разоружением. Денуклеаризация может быть односторонней (по инициативе одного государства) или взаимной (по договорённости между несколькими сторонами).
¶История возникновения термина
Понятие «денуклеаризация» вошло в международный политический лексикон в конце 1950-х — начале 1960-х годов, когда обострились дискуссии о контроле над ядерным вооружением. Термин использовался для обозначения зон, свободных от ядерного оружия, и для описания политики отдельных государств, отказавшихся от ядерных программ.
Наиболее ранним и заметным примером стала Австрия, которая в 1955 году при восстановлении суверенитета приняла конституционный запрет на производство, приобретение и хранение ядерного оружия на своей территории. Аналогичные положения закрепили в своих законах Швеция, Ирландия, Новая Зеландия и ряд других стран.
В 1967 году Латинская Америка подписала Договор о Тлателолко, создавший первую в мире зону, свободную от ядерного оружия (ДНЯО). В 1985 году аналогичный статус получила Южная часть Тихого океана (Договор Раротонги), а в 1995 году — Африка (Договор Пелиндаба).
¶Денуклеаризация как отказ от ядерных программ
Отдельную категорию составляют случаи, когда государства добровольно отказывались от уже начатых или планируемых ядерных программ:
- Южная Африка — в 1989—1991 годах правительство раскрыло факт наличия ядерного оружия и провело его полную денуклеаризацию, уничтожив шесть ядерных зарядов. Это единственный в истории случай, когда государство, создавшее ядерное оружие, отказалось от него.
- Казахстан — после распада СССР в 1991 году на территории республики оказалось около 1400 ядерных зарядов и четвёртое по величине ядерное арсенал в мире. В 1994 году Казахстан подписал Будапештский меморандум и передал все боеголовки России, а в 2001 году закрыл Семипалатинский ядерный полигон.
- Украина — в 1994 году отказалась от третьего по величине ядерного арсенала в мире, передав боеголовки России в обмен на гарантии безопасности.
- Белоруссия — в 1991—1996 годах передала все находившиеся на её территории ядерные боеголовки России.
- Швеция — в 1960-х годах отказалась от планов по созданию собственного ядерного оружия.
- Ливия — в 2003 году добровольно открыла свои ядерные программы и отказалась от них.
- Ирак — после войны 1991 года под международным контролем была ликвидирована его ядерная программа.
¶Денуклеаризация и ядерная энергетика
В гражданском контексте термин применяется к политике отказа от ядерной энергетики. Такую политику проводили:
- Германия — после аварии на АЭС «Фукусима-1» в 2011 году правительство приняло решение о поэтапном закрытии всех АЭС; последние три энергоблока были остановлены в апреле 2023 года.
- Италия — после референдума 1987 года отказалась от развития ядерной энергетики; после референдума 2011 года подтвердила этот курс.
- Япония — после аварии 2011 года остановила большинство АЭС; с 2015 года часть реакторов возвращена в эксплуатацию.
- Бельгия — приняла программу поэтапного отказа от АЭС, запланированную на 2025 год.
¶Международно-правовая база
Ключевыми документами в области денуклеаризации являются:
| Документ | Год | Суть |
|---|---|---|
| Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) | 1968 | Обязывает ядерные державы к разоружению, а остальные страны — к отказу от ядерных программ |
| Договор о Тлателолко | 1967 | Латинская Америка — зона, свободная от ядерного оружия |
| Договор о Раротонги | 1985 | Южная часть Тихого океана — зона, свободная от ядерного оружия |
| Договор о Пелиндаба | 1996 | Африка — зона, свободная от ядерного оружия |
| Договор о всеобъемлющем запрещении ядерного оружия (ДВЗЯИ) | 2017 | Полный запрет ядерного оружия для всех государств-участников |
¶Денуклеаризация Корейского полуострова
Одной из актуальных на сегодняшний день тем является денуклеаризация Корейской Народно-Демократической Республики. Северная Корея обладает ядерным оружием с 2006 года (первое ядерное испытание) и продолжает развивать свою ядерную программу. Переговоры о денуклеаризации велись в рамках «шестисторонних переговоров» (2003—2009) и двусторонних саммитов 2018 года между Ким Чен Ином и президентом США Дональдом Трампом, однако к юридически обязывающему соглашению не привели. Позиция КНДР заключается в том, что отказ от ядерного оружия возможен только в обмен на гарантии безопасности и снятие санкций.
¶Критика и проблемы
Противники денуклеаризации указывают на то, что ядерное оружие является гарантией национальной безопасности, а отказ от него — акт одностороннего ослабления. Пример Южной Африки часто приводится как аргумент в пользу того, что денуклеаризация возможна, однако критики отмечают, что условия, при которых она произошла, были уникальными.
Сторонники денуклеаризации, в свою очередь, указывают на риск ядерной войны, угрозу терроризма с использованием ядерных материалов и необходимость перенаправления ресурсов на гражданские нужды.
¶Источники
- Договор о нераспространении ядерного оружия (1968)
- Договор о Тлателолко (1967)
- Договор о всеобъемлющем запрещении ядерного оружия (2017)
- Будапештский меморандум (1994)
- Справочник МАГАТЭ по международным договорам в области ядерного разоружения