Декан факультета в высшей школе¶

Декан факультета — руководитель факультета в высшем учебном заведении, осуществляющий руководство учебной, научной, воспитательной и административно-хозяйственной деятельностью структурного подразделения. Должность относится к категории административно-управленческого персонала вуза и является ключевым звеном между ректоратом и профессорско-преподавательским составом. Декан возглавляет факультет — объединение кафедр, лабораторий и иных подразделений, реализующих подготовку по группе родственных специальностей и направлений.

¶История

Должность декана восходит к средневековым университетам Европы. Термин происходит от латинского decanus — «десятник», «старший над десятью»: в монастырских и церковных структурах так называли руководителя группы из десяти человек. В университетах Болоньи и Парижа (XII–XIII века) деканами именовали глав факультетов — теологических, юридических, медицинских, артистических. Факультет тогда понимался как корпорация преподавателей и студентов, обладавшая правом присуждать учёные степени.

В России должность декана появилась с основанием Московского университета в 1755 году. Первоначально деканы избирались из ординарных профессоров и возглавляли факультеты, которых в XVIII веке было три: философский, юридический и медицинский. Устав 1804 года закрепил выборность декана советом факультета сроком на один год с последующим утверждением попечителем учебного округа. В советский период выборность была заменена назначением, а в 1930-е годы деканы стали утверждаться приказом директора (ректора) вуза. В постсоветской России вернулись к смешанной модели: декан избирается учёным советом или конференцией трудового коллектива и утверждается ректором.

¶Правовой статус и порядок назначения

Деятельность декана регулируется Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», уставом вуза и локальными актами. Типовое положение о вузе относит декана к должностям, замещаемым по трудовому договору; в ряде университетов сохраняется процедура выборов.

Основные варианты замещения должности:

• избрание учёным советом факультета с последующим утверждением ректором;
• избрание конференцией научно-педагогических работников и обучающихся;
• прямое назначение ректором (в вузах, где выборность не предусмотрена уставом).

Срок полномочий обычно составляет от трёх до пяти лет. Кандидат, как правило, должен иметь учёную степень или звание и стаж научно-педагогической работы. Декан подчиняется непосредственно ректору или проректору по учебной работе.

¶Функции и обязанности

Круг задач декана широк и охватывает несколько направлений:

• Учебная работа — организация учебного процесса, составление расписания, контроль выполнения учебных планов и рабочих программ, допуск студентов к сессии и государственной итоговой аттестации.
• Кадровая работа — подбор и расстановка преподавателей, представление кандидатур к учёным званиям, аттестация сотрудников, распределение учебной нагрузки между кафедрами.
• Научная деятельность — координация научных исследований факультета, организация конференций, содействие публикационной активности.
• Воспитательная и социальная работа — взаимодействие со студенческим активом, кураторами, решение вопросов стипендиального обеспечения, общежитий, дисциплины.
• Административно-хозяйственная деятельность — управление имуществом и финансами факультета в пределах выделенных средств, взаимодействие с деканатом.
• Представительская функция — представление факультета в ректорате, учёном совете вуза, внешних организациях и на мероприятиях.

¶Деканат

Деканат — организационно-управленческое подразделение факультета, обеспечивающее работу декана. В его состав входят заместители декана (по учебной, научной, воспитательной работе), специалисты по учебно-методической документации, диспетчеры, секретари. Деканат ведёт личные дела студентов, оформляет справки, выписки из приказов, контролирует посещаемость и успеваемость, готовит проекты приказов по факультету. Численность сотрудников зависит от количества студентов и направлений подготовки.

¶Заместители декана

Практика распределения обязанностей предполагает наличие нескольких заместителей:

¶Роль в системе управления вузом

Деканы факультетов образуют промежуточный уровень управления: с одной стороны, они реализуют решения ректората и учёного совета, с другой — транслируют интересы кафедр и студентов наверх. Декан входит в состав учёного совета университета, участвует в разработке стратегии развития, распределении контрольных цифр приёма, открытии новых образовательных программ. Эффективность работы декана напрямую влияет на качество подготовки выпускников, аккредитационные показатели и репутацию вуза.

¶Критика и проблемы

В научной и управленческой литературе отмечается ряд сложностей, связанных с должностью:

• высокая административная нагрузка, снижающая время на собственную научную работу;
• конфликт интересов между административной и преподавательской ролями;
• ограниченность финансовых и кадровых ресурсов при широкой ответственности;
• формализация отчётности и рост документооборота;
• в ряде вузов — фактическое совмещение должности декана с заведованием кафедрой.

¶Деканы в российской традиции

В российских университетах институт деканов сохраняет устойчивость. Крупные факультеты (например, филологический, физический, экономический) могут насчитывать тысячи студентов, а деканат — десятки сотрудников. Наряду с классической моделью распространены институты как укрупнённые структурные единицы, где аналогом декана выступает директор института. Традиционно декан воспринимается как фигура, сочетающая административные полномочия с академическим авторитетом.

Источники: Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»; Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования; уставы российских университетов; исторические очерки по истории высшего образования в России.