Антикоррупционный центр (Россия)¶

Антикоррупционный центр (Антикор, официальное наименование — Автономная некоммерческая организация «Антикоррупционный центр») — российская некоммерческая организация, созданная в 2015 году для противодействия коррупции, мониторинга государственных закупок и подготовки антикоррупционных экспертиз. Штаб-квартира расположена в Москве. Руководителем центра является Илья Заславский.

¶История создания

Антикоррупционный центр был учреждён в 2015 году. Инициатором создания и бессменным руководителем выступил Илья Заславский — российский предприниматель и общественный деятель, ранее работавший в финансовой сфере. Идея создания организации связана с попыткой формирования независимой площадки для анализа данных о коррупционных рисках в России, в том числе в сфере государственных закупок и работы государственных корпораций.

Первоначально деятельность центра была сосредоточена на мониторинге крупных государственных контрактов и подготовке аналитических материалов о возможных конфликтах интересов и признаках коррупции при распределении бюджетных средств.

¶Деятельность

Основными направлениями работы Антикоррупционного центра являются:

• Анализ государственных закупок — изучение контрактов, размещённых на портале Единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru), выявление аномальных условий, признаков завышения цен и потенциальных конфликтов интересов.
• Антикоррупционная экспертиза — подготовка заключений по проектам нормативных правовых актов и иных документов на предмет наличия коррупционных факторов.
• Аналитические исследования — публикация докладов и обзоров о состоянии коррупции в отдельных отраслях и ведомствах, включая деятельность госкорпораций и структур, контролируемых государством.
• Образовательная деятельность — проведение лекций, семинаров и публичных мероприятий, посвящённых тематике противодействия коррупции.
• Взаимодействие с гражданским обществом — участие в профильных конференциях и экспертных площадках.

Организация опиралась на открытые данные: сведения из реестров государственных контрактов, декларации должностных лиц, данные корпоративных раскрытий. На основе этих данных центр формировал отчёты, которые затем распространялись через собственный сайт и профильные медиа.

¶Материалы и публикации

Антикоррупционный центр известен рядом аналитических работ, посвящённых крупным государственным компаниям и инфраектурным проектам. Среди тем, затронутых в публикациях центра, — закупки в сфере транспортного строительства, деятельность отдельных подразделений «Росатома», «РЖД» и других госкорпораций, а также расходование бюджетных средств на различные социальные и инфраструктурные программы.

Часть материалов центра касалась международных аспектов коррупции, включая расследования финансовых потоков и сделок с участием российских и иностранных контрагентов.

¶Позиция властей и критика

Отношение российских государственных структур к деятельности Антикоррупционного центра было неоднозначным. Ряд официальных представителей и профильных ведомств подвергали публикации центра критике, указывая на недостаточную доказательную базу выводов и предвзятость анализа.

В 2020-х годах деятельность организации стала объектом повышенного внимания со стороны российских регуляторов. В частности, в отношении ряда материалов центра звучали обвинения в распространении недостоверной информации о деятельности государственных структур и крупных компаний.

¶Статус «иноагента»

В декабре 2022 года Министерство юстиции Российской Федерации включило Антикоррупционный центр в реестр средств массовой информации — «иноагентов» (согласно российскому законодательству, статус «иноагента» предполагает обязанность маркировать публикации и отчитываться перед государственными органами). Основанием для включения стало, по утверждению ведомства, получение организацией иностранного финансирования и осуществление деятельности, затрагивающей интересы Российской Федерации.

После присвоения статуса «иноагента» организация продолжила свою работу, однако была вынуждена соблюдать предусмотренные законом ограничения, включая обязательную маркировку материалов и регулярную отчётность.

¶Оценки

Деятельность Антикоррупционного центра оценивается неоднозначно. Сторонники организации указывают на её вклад в повышение прозрачности государственных закупок и привлечение внимания общественности к проблемам коррупции. Критики, в том числе представители государственных структур, отмечают избирательный характер анализа и отсутствие достаточных доказательств по отдельным выводам.

История центра отражает более широкую тенденцию сужения пространства для деятельности антикоррупционных НКО в России в 2020-х годах, когда ряд подобных организаций получил статус «иноагентов» или «нежелательных».

¶Источники

• Официальный сайт Антикоррупционного центра
• Реестр средств массовой информации — «иноагентов» Министерства юстиции Российской Федерации
• Публикации Ильи Заславского и аналитические материалы Антикоррупционного центра
• Открытые данные Единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru)