Выплаты родственникам пропавших без вести военнослужащих¶
Выплаты родственникам пропавших без вести военнослужащих — комплекс материальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для членов семей военнослужащих, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы, в том числе в ходе специальной военной операции. Правовой статус пропавшего без вести приравнивается к статусу военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, до вынесения судом решения о признании его безвестно отсутствующим либо об объявлении умершим.
¶Правовое регулирование
Основные нормативные акты, определяющие объём выплат:
- Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- Федеральный закон от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;
- Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- Федеральный закон от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О пограничной службе Российской Федерации» (для пограничников);
- Указы Президента РФ, касающиеся дополнительных гарантий участникам специальной военной операции;
- Постановления Правительства РФ, устанавливающие порядок выплат.
¶Статус пропавшего без вести
Согласно статье 45 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий, не поступивший в часть по истечении 30 суток, признаётся пропавшим без вести. До принятия окончательного решения о его статусе семья сохраняет право на все выплаты и льготы, предусмотренные для семей военнослужащих, проходящих службу.
Признание безвестно отсутствующим или умершим осуществляется в судебном порядке. Согласно Гражданскому кодексу РФ, иск о признании безвестно отсутствующим может быть подан по истечении года со дня последних сведений о человеке. Объявление умершим возможно через пять лет (в исключительных случаях — через шесть месяцев при обстоятельствах, дающих основания предполагать гибель).
¶Виды выплат
¶Единовременные выплаты
| Вид выплаты | Размер (приблизительный) | Нормативный акт |
|---|---|---|
| Единовременная выплата при гибели (пропаже) | 5 000 000 ₽ | Указ Президента РФ |
| Страховая выплата по обязательному страхованию | до 7 420 000 ₽ (2024) | Закон об обязательном страховании военнослужащих |
| Выплата при пропаже без вести | 1 500 000 ₽ (для родителей) | Указ Президента РФ от 30.03.2022 |
| Подъёмное пособие | до 100 000 ₽ | Закон о статусе военнослужащих |
¶Ежемесячные выплаты
- Пенсия по случаю потери кормильца — назначается нетрудоспособным членам семьи (детям до 18 лет, до 23 лет при очной форме обучения, супругам, достигшим пенсионного возраста, родителям-инвалидам). Размер зависит от расчёта по выслуге и категории кормильца.
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) — назначается членам семей военнослужащих, признанных пропавшими без вести.
- Пенсия по случаю потери кормильца сохраняется и после признания военнослужащего умершим.
¶Социальные гарантии
- Сохранение права на жильё, в том числе на улучшение жилищных условий;
- Право на внеочередное получение земельного участка (в отдельных регионах);
- Льготы на оплату коммунальных услуг (50 %);
- Право на внеочередное зачисление детей в дошкольные образовательные организации;
- Сохранение права на выплаты на детей из многодетных семей.
¶Порядок оформления
Для получения выплат родственникам необходимо:
- Получить в части подтверждение о пропаже без вести (справку, командировочное удостоверение, личное дело).
- Обратиться в военный комиссариат по месту жительства.
- Подать заявление в территориальный орган социальной защиты населения.
- Предоставить документы: паспорт, свидетельство о браке/рождении, справку о пропаже, банковские реквизиты, документы, подтверждающие статус нетрудоспособности (для пенсии).
Сроки рассмотрения заявлений составляют до 10 рабочих дней для ЕДВ и до 30 дней для назначения пенсии.
¶Налогообложение
Согласно пункту 87 статьи 217 Налогового кодекса РФ, единовременные выплаты в связи с гибелью (пропажей) военнослужащего не облагаются налогом на доходы физических лиц. Страховые выплаты также освобождены от налогообложения.
¶Особенности признания умершим
После объявления военнослужащего умершим в судебном порядке семья получает:
- Страховую выплату в полном объёме (если ранее была выплачена частичная сумма при пропаже);
- Пенсию по случаю потери кормильца в полном размере;
- Право на получение единовременной выплаты, предусмотренной для семей погибших.
В случае обнаружения военнослужащего живым все выплаты подлежат перерасчёту, а излишне выплаченные средства взыскиваются в судебном порядке.
¶Практические сложности
На практике родственники пропавших без вести сталкиваются с длительными сроками рассмотрения документов, необходимостью многократного подтверждения статуса, а также с бюрократическими барьерами при сборе справок из воинских частей, которые могут быть расформированы или перемещены. Правозащитные организации отмечают случаи, когда семьи годами не могут получить полный объём положенных выплат из-за отсутствия документов.
¶Источники
- Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (№ 76-ФЗ)
- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (№ 53-ФЗ)
- Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» (№ 8-ФЗ)
- Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 42–45)
- Налоговый кодекс Российской Федерации (статья 217)
- Указы Президента РФ о мерах социальной поддержки участников специальной военной операции