Выезд несовершеннолетнего за границу без согласия второго родителя¶

Выезд несовершеннолетнего за границу без согласия второго родителя — правовая ситуация, регулируемая законодательством Российской Федерации, при которой один из родителей или законный представитель вывозит ребёнка за пределы РФ. Согласие второго родителя требуется не во всех случаях: наличие или отсутствие такого согласия зависит от того, сохраняются ли у родителей брачные отношения и не ограничивалось ли родительское право второго родителя судом.

¶Общие правила выезда

Согласно статье 20 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», несовершеннолетний гражданин РФ может выезжать за границу в сопровождении одного из родителей без предъявления нотариально удостоверенного согласия другого родителя, если этот второй родитель не заявляет противоречия. Данная норма действует при соблюдении двух условий:

• брак между родителями не расторгнут;
• второй родитель не подавал заявление о несогласии на выезд.

Если родители в разводе, порядок выезда меняется: потребуется нотариально удостоверенное согласие второго родителя либо решение суда о разрешении выезда. Аналогичные требования действуют, если второй родитель был лишён родительских прав, умер, признан безвестно отсутствующим или недееспособным — в этих случаях вместо согласия представляется соответствующий документ (свидетельство о смерти, решение суда и тому подобное).

¶Согласие на выезд

Нотариальное согласие составляется в письменной форме и удостоверяется нотариусом. В документе указываются данные родителя, дающего согласие, данные ребёнка, цель выезда, государство (или перечень государств) и срок действия согласия. Согласие может быть оформлено как на конкретную поездку с указанием дат, так и на определённый период, например до достижения ребёнком совершеннолетия.

Стоимость нотариального удостоверения согласия устанавливается в зависимости от региона и тарифов конкретной нотариальной конторы. Документ составляется на русском языке; при въезде в ряд иностранных государств может потребоваться перевод и апостиль.

¶Заявление о несогласии на выезд

Второй родитель вправе подать заявление о несогласии на выезд несовершеннолетнего из России. Заявление подаётся в подразделение по вопросам миграции МВД России по месту жительства (пребывания) родителя или несовершеннолетнего либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ за рубежом. К заявлению прилагаются копия паспорта заявителя, копия свидетельства о рождении ребёнка (или иного документа, подтверждающего родство) и нотариально удостоверенная копия доверенности на представление интересов ребёнка.

После подачи заявления сведения вносятся в информационный пограничный контроля, и на пограничном пункте пропуска родитель, сопровождающий ребёнка, будет остановлен для выяснения обстоятельств. Заявление может быть отозвано в любой момент по тому же порядку.

¶Ограничение родительских прав

Если второй родитель злоупотребляет правом и систематически препятствует выезду ребёнка за границу (например, не даёт согласия без объективных причин), заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о разрешении выезда несовершеннолетнего за границу без нотариального согласия второго родителя. Суд рассматривает дело с учётом интересов ребёнка: цели поездки (лечение, отдых, обучение, соревнования), длительность, обстоятельства жизни семьи.

При удовлетворении иска решение суда заменяет нотариальное согласие и предъявляется на пограничном контроле. Суд также может ограничить родительские права второго родителя, что автоматически снимает требование о получении его согласия.

¶Путевые листы и иные документы

Для выезда ребёнка в сопровождении третьего лица (не родителя) требуется нотариально удостоверенное согласие обоих родителей. Если ребёнок выезжает в составе организованной группы — согласие оформляется руководителем группы, а от родителей требуется заявление.

¶Особенности для отдельных категорий

Для выезда ребёнка-сироты или оставшегося без попечения родителей требуется согласие органа опеки и попечительства. Для детей, находящихся под опекой, — согласие опекуна (попечителя).

¶Практические рекомендации

Перед поездкой рекомендуется уточнить у перевозчика и в консульстве страны назначения перечень документов, поскольку ряд государств дополнительно требует согласие второго родителя независимо от российских правил. При наличии спора между родителями целесообразно заранее получить консультацию юриста и подготовить пакет документов.

Источники: Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»; Семейный кодекс Российской Федерации; разъяснения МВД России по вопросам выезда несовершеннолетних; материалы Федеральной нотариальной палаты.