Временная регистрация граждан России¶
Временная регистрация (в быту — «временная прописка») — это постановка гражданина на регистрационный учёт по месту пребывания, отличному от места его постоянной регистрации. Процедура регулируется Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5241-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта (Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713) и административным регламентом МВД. В отличие от постоянной прописки, штамп о которой ставится в паспорт, временная регистрация оформляется отдельным документом — свидетельством о регистрации по месту пребывания.
¶Сроки оформления
Закон обязывает гражданина зарегистрироваться по месту пребывания в течение 90 суток с момента прибытия. Превышение этого срока без уважительной причины влечёт административную ответственность по статье 19.15.1 КоАП РФ: штраф для граждан от 2 до 3 тысяч рублей, для собственников жилья — от 2 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц — до 50 тысяч рублей. В Москве и Санкт-Петербурге штрафы выше — до 5 и 7 тысяч рублей соответственно.
Регистрация не требуется, если гражданин проживает в том же населённом пункте, где у него есть постоянная прописка, либо если период пребывания не превышает 90 суток. Также освобождены от обязанности регистрации в гостиницах, санаториях, домах отдыха — за постояльцев это делает администрация учреждения.
¶Способы оформления
¶Через МВД (ГУВМ) лично
Гражданин обращается в территориальный отдел по вопросам миграции МВД России с паспортом и заявлением по форме № 1. Если оформляется регистрация в жилом помещении, предоставляется согласие собственника (в письменной форме или устно при личном присутствии). Срок оформления — до 3 рабочих дней, при подаче документов через МФЦ — до 8 рабочих дней. Услуга бесплатна, государственная пошлина не взимается.
¶Через портал Госуслуги
Наиболее распространённый дистанционный способ. Алгоритм:
- Авторизация в учётной записи на портале gosuslugi.ru (подтверждённая учётная запись обязательна).
- Выбор услуги «Регистрация гражданина РФ по месту пребывания».
- Заполнение анкеты: личные данные, адрес места пребывания, сроки пребывания, сведения о собственнике жилья.
- Выбор подразделения МВД для подачи документов.
- Прикрепление сканов паспорта и документа-основания (согласие собственника, договор найма и т. д.).
После обработки заявления заявитель получает приглашение явиться в подразделение МВД в назначенное время с оригиналом паспорта. Свидетельство о регистрации выдаётся в течение одного рабочего дня после постановки учёта. Электронная заявка действует 30 дней: если гражданин не явился в указанный срок, заявление аннулируется.
¶Через МФЦ
Многофункциональный центр принимает документы по тому же принципу, что и МВД, но срок оформления увеличивается до 8 рабочих дней из-за межведомственного взаимодействия. Подходит тем, кому удобнее подать документы «по месту жительства» без записи в подразделение.
¶Через Почту России
Документы можно направить заказным письмом в территориальный орган МВД. В этом случае свидетельство о регистрации также оформляется почтовым отправлением. Способ применяется реже остальных из-за сроков пересылки.
¶Необходимые документы
Базовый пакет включает:
- паспорт гражданина РФ;
- заявление по форме № 1;
- документ-основание для вселения (договор социального, коммерческого найма, свидетельство о собственности, заявление собственника);
- согласие собственника и всех зарегистрированных в помещении совершеннолетних граждан (при необходимости);
- для несовершеннолетних — свидетельство о рождении, паспорт (с 14 лет), документы законного представителя.
¶Регистрация несовершеннолетних
Дети регистрируются по месту пребывания вместе с родителями, отдельное согласие собственника на ребёнка не требуется. Свидетельство о регистрации несовершеннолетнего до 14 лет выдаётся на бланке установленного образца, с 14 лет — вклеивается в паспорт. Регистрация по месту пребывания не даёт ребёнку права на долю в жилом помещении и не влияет на право на постоянную регистрацию по месту жительства.
¶Электронное свидетельство
С 2018 года МВД выдаёт электронные свидетельства о регистрации по месту пребывания. Документ имеет ту же юридическую силу, что и бумажный, и направляется заявителю в виде файла в личный кабинет на Госуслугах. Бумажный экземпляр по желанию можно получить в подразделении.
¶Снятие с регистрационного учёта
Срок регистрации истекает автоматически в указанный в заявлении день. Обращаться за снятием не нужно. Досрочное снятие возможно по заявлению гражданина, собственника или нанимателя жилого помещения.
¶Особенности для иностранных граждан
Иностранцы обязаны встать на миграционный учёт в течение 7 рабочих дней с момента прибытия (для граждан стран ЕАЭС — 30 суток). Основание — уведомление о прибытии, которое подаёт принимающая сторона (собственник жилья, гостиница, работодатель). Срок временного пребывания иностранца ограничен сроком действия его визы или безвизового режима (90 суток из каждых 180 для большинства стран).
Источники:
- Закон РФ от 25.06.1993 № 5241-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 19.15.1
- Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрационному учёту граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства