Военные сборы в Российской Федерации¶

Военные сборы — это форма подготовки граждан к военной службе, предусмотренная законодательством Российской Федерации, в ходе которой граждане, не пребывающие в запасе, призываются на обучение и военную службу на срок до двух месяцев. Военные сборы проводятся на основании Указа Президента РФ и регулируются Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ.

¶Правовая основа

Военные сборы являются одной из конституционных обязанностей граждан по защите Отечества (статья 59 Конституции РФ). Порядок призыва на военные сборы, сроки их проведения, права и обязанности призываемых определяются Федеральным законом № 53-ФЗ, а также Положением о прохождении военных сборов, утверждаемым Президентом РФ.

На военные сборы могут призываться граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе, а также граждане, пребывающие в запасе, — мужчины в возрасте до 50 лет и женщины в возрасте до 45 лет (с учётом военно-учётных специальностей). Срок военных сборов не может превышать двух месяцев, а для граждан, пребывающих в запасе, — до шести месяцев.

¶Основания для освобождения от военных сборов

Закон предусматривает ряд оснований, по которым гражданин может быть освобождён от призыва на военные сборы:

• наличие судимости, не погашенной или не снятой в установленном порядке;
• состояние на учёте в наркологическом или психоневрологическом диспансере;
• наличие заболевания, включённого в перечень, утверждаемый Правительством РФ;
• исполнение государственной или иной общественной обязанности;
• семейные обстоятельства (например, наличие ребёнка-инвалида до 18 лет при условии воспитания его без матери);
• работа в органах местного самоуправления, на предприятиях и в учреждениях, отнесённых к категории жизнеобеспечения населения.

Гражданин, получивший повестку, обязан явиться в указанные в ней место и время. Неявка без уважительной причины влечёт юридические последствия.

¶Ответственность за неявку на военные сборы

Неявка гражданина на военные сборы без уважительной причины квалифицируется как административное правонарушение, предусмотренное статьёй 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Санкция статьи предусматривает наложение штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

Помимо административного штрафа, гражданин, не явившийся на военные сборы, может быть привлечён к иным мерам воздействия:

• Повторная неявка. Если гражданин после вынесения постановления о наложении штрафа вновь уклоняется от явки, штраф может быть наложен повторно.
• Принудительное привод. В случае неявки по повестке военкомат вправе обратиться в суд с ходатайством о принудительном приводе гражданина для исполнения обязанности по явке.
• Привлечение к уголовной ответственности. Уклонение от военной службы и от призыва на военные сборы квалифицируется по статье 328 Уголовного кодекса РФ «Уклонение от военной службы и от призыва на военные сборы». Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 18 месяцев, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.

При этом уголовная ответственность наступает только при наличии вины — умышленного уклонения. Если гражданин не явился по уважительной причине (болезнь, транспортные неполадки, семейные обстоятельства и иные причины, признанные уважительными), он не подлежит ответственности, но обязан сообщить в военкомат о причине неявки и подтвердить её документально.

¶Порядок действий при получении повестки

Получив повестку на военные сборы, гражданин обязан:

1. Явиться в указанный в повестке военный комиссариат в установленный срок.
2. Предоставить документы, подтверждающие основания для освобождения от призыва (при их наличии).
3. Сообщить военному комиссару об обстоятельствах, препятствующих явке на сборы, если они возникли после получения повестки.

Граждане, считающие повестку незаконной, вправе обжаловать её в вышестоящий военный комиссариат или в суд.

¶Практика применения

На практике случаи привлечения к ответственности за неявку на военные сборы носят единичный характер. Военные сборы проводятся эпизодически — их проведение объявляется Указом Президента РФ, и в последние годы они призываются ограниченное число граждан. Штрафы за неявку, как правило, невелики по сумме, однако наличие факта привлечения к административной ответственности может повлиять на дальнейшую трудовую деятельность и репутацию гражданина.

¶Отличие от военной службы по призыву

Военные сборы следует отличать от военной службы по призыву. Основные различия:

Источники:

• Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 21.5)
• Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 328)
• Конституция Российской Федерации (статья 59)