Увольнение военнослужащих по контракту в России¶

Увольнение военнослужащих по контракту — процедура расторжения контракта о прохождении военной службы, регулируемая главой 7 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и главой 3 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Законодательство РФ не устанавливает единой общей даты массового увольнения контрактников: увольнение происходит по основаниям, предусмотренным статьёй 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и в индивидуальном порядке.

¶Правовые основания увольнения

Статья 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» содержит исчерпывающий перечень оснований для досрочного увольнения военнослужащего по контракту. К ним относятся:

• достижение предельного возраста пребывания на военной службе (65 лет для высшего командного состава, 60 лет — для генералов, полковников и военнослужащих с высшим образованием, 50 лет — для остальных военнослужащих);
• окончание срока действия контракта;
• перевод на работу в органы государственной власти;
• состояние здоровья (признание негодным к военной службе);
• ограничение по состоянию здоровья;
• систематическое или грубое нарушение воинской дисциплины;
• неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей военной службы;
• совершение проступка, порочащего честь военнослужащего;
• лишение воинского звания;
• отчисление из военного образовательного учреждения;
• избрание на государственную должность;
• приговор суда;
• иные основания, предусмотренные законом.

¶Сроки увольнения

Единого срока, «когда будут увольнять контрактников», законодательство не содержит. Срок увольнения определяется индивидуально и зависит от основания:

1. По истечении срока контракта. Военнослужащий подаёт рапорт за 4 месяца до окончания срока контракта. Командование обязано рассмотреть рапорт и принять решение. По общему правилу увольнение происходит в срок, указанный в рапорте, но не позднее окончания срока контракта.

1. По состоянию здоровья. При признании военнослужащего негодным к военной службе увольнение производится в течение 30 дней после вынесения заключения военно-врачебной комиссии (ВВК).

1. По достижении предельного возраста. Увольнение производится по достижении предельного возраста, но не позднее трёх месяцев после достижения этого возраста.

1. По дисциплинарным основаниям. Сроки определяются в зависимости от тяжести проступка; увольнение может быть произведено немедленно.

¶Порядок увольнения

Процедура увольнения включает следующие этапы:

1. Подача военнослужащим рапорта на увольнение.
2. Рассмотрение рапорта командованием (в течение одного месяца).
3. Проведение аттестации военнослужащего.
4. Оформление приказа об увольнении.
5. Проведение расчётных выплат и выдача документов.
6. Постановка на воинский учёт по месту жительства.

¶Гарантии и выплаты

При увольнении по контракту военнослужащему предоставляется ряд гарантий:

• Единовременное пособие при увольнении по истечении срока контракта — 2 месячных оклада (при выслуге менее 20 лет) или 7 месячных окладов (при выслуге 20 лет и более).
• Пенсия по выслуге лет (при наличии выслуги 20 лет и более) или по инвалидности.
• Материальная помощь в размере одного месячного оклада ежегодно.
• Жилищные гарантии — обеспечение жильём или предоставление жилищной субсидии.
• Право на трудоустройство через центр занятости населения.
• Обучение в образовательных учреждениях за счёт средств федерального бюджета.

¶Контрактники в зоне СВО

В условиях специальной военной операции (СВО) на Украине в 2022 году государство активно привлекало граждан на военную службу по контракту, предлагая повышенные денежные выплаты. Президент РФ неоднократно заявлял о необходимости увеличения численности контрактников. При этом массового увольнения контрактников не планировалось: государство заинтересовано в сохранении кадров. Увольнение контрактников, подписавших контракт в период СВО, возможно по истечении срока контракта (обычно 1–3 года), но государство может предложить продление контракта на новых условиях.

¶Спорные вопросы

В обществе периодически обсуждаются вопросы о возможных изменениях в законодательстве, касающихся условий увольнения контрактников. Отдельные предложения касаются введения обязательного минимального срока службы, ограничения права на досрочное увольнение в период СВО и других мер. Однако на момент публикации статьи существенных изменений в законодательство, ужесточающих порядок увольнения контрактников, не вносилось.

Источники:

• Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (от 28.03.1998 № 53-ФЗ)
• Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (от 27.05.1998 № 76-ФЗ)
• Указ Президента РФ «О мерах по реализации государственной политики в области укрепления обороны и безопасности РФ» (от 21.10.2022 № 776)
• Постановление Правительства РФ «О порядке прохождения военной службы» (от 16.09.1999 № 1076)