Усыновление в Российской Федерации¶
Усыновление (удочерение) — юридический акт, в силу которого между усыновителем и усыновлённым устанавливаются личные неимущественные и имущественные права и обязанности, существующие между родителями и детьми. С правовой точки зрения усыновление представляет собой способ устройства детей, оставшихся без попечения родителей, при котором ребёнок приобретает новую семью на постоянной основе. В Российской Федерации отношения усыновления регулируются Семейным кодексом, Гражданским процессуальным кодексом и рядом подзаконных актов, а также международными конвенциями, участницей которых является Россия.
¶Правовая природа
Усыновление носит одновременно семейно-правовой и административно-судебный характер. С момента вступления решения суда в законную силу усыновлённый ребёнок и его потомство приравниваются в личных и имущественных правах к родственникам по происхождению, а усыновители — к родителям. Одновременно прекращаются правовые связи ребёнка с кровными родителями: последние утрачивают родительские права и обязанности, за исключением отдельных случаев, предусмотренных законом.
Тайна усыновления охраняется законом. Лица, разгласившие её вопреки воле усыновителя, могут быть привлечены к ответственности.
¶Требования к усыновителям
Закон предъявляет к кандидатам в усыновители ряд требований:
- совершеннолетие и полная дееспособность;
- отсутствие лишения родительских прав в прошлом;
- отсутствие судимости за преступления против жизни, здоровья, половой неприкосновенности, а также за тяжкие и особо тяжкие преступления;
- отсутствие заболеваний, при которых усыновление недопустимо (туберкулёз, онкологические и психические расстройства, наркомания, алкоголизм, инфекции);
- наличие дохода, обеспечивающего прожиточный минимум, и жилья, отвечающего санитарным нормам.
Не могут быть усыновителями лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными, а также состоящие в однополом браке либо граждане государств, где такой брак разрешён. Разница в возрасте между усыновителем и ребёнком, не состоящим с ним в родстве, по общему правилу должна составлять не менее 16 лет.
¶Кого можно усыновить
Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный или оба родителя которых:
- умерли;
- неизвестны;
- признаны безвестно отсутствующими, недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лишены родительских прав либо ограничены в них;
- уклоняются от воспитания и содержания ребёнка;
- дали согласие на усыновление.
Согласие родителей, как правило, оформляется нотариально либо заверяется органом опеки. Для детей старше десяти лет требуется их собственное согласие, а также согласие самого ребёнка учитывается при изменении имени, фамилии и записи усыновителей в качестве родителей.
¶Порядок и процедура
Процесс усыновления включает несколько последовательных этапов.
¶Постановка на учёт
Кандидаты обращаются в орган опеки и попечительства по месту жительства, представляют документы, подтверждающие личность, доход, жилищные условия и состояние здоровья. После проверки сведений орган опеки выдаёт заключение о возможности быть усыновителем, которое действительно в течение двух лет.
¶Подбор ребёнка
Сведения о детях, подлежащих устройству в семью, содержатся в государственном банке данных. Кандидат получает направление на посещение ребёнка по месту его нахождения. Знакомство и установление контакта — обязательный этап, на который отводится установленный срок.
¶Судебный порядок
Усыновление производится судом в порядке особого производства по заявлению кандидата. Дело рассматривается с участием органа опеки, прокурора и самого ребёнка старше десяти лет. Суд исследует все обстоятельства, проверяет законность согласий и лишь затем выносит решение. Решение вступает в силу через месяц, если не подана апелляция.
¶Государственная регистрация
На основании решения суда орган ЗАГС вносит изменения в записи актов гражданского состояния: ребёнку присваиваются новые фамилия, имя и отчество, указываются усыновители, выдаётся новое свидетельство о рождении.
¶Виды усыновления
Различают усыновление:
- внутрироссийское — гражданами РФ, постоянно проживающими на территории страны;
- международное — иностранными гражданами и лицами без гражданства. Приоритет отдаётся устройству детей в российские семьи, поэтому международное усыновление применяется лишь при невозможности передать ребёнка соотечественникам;
- тайное и открытое — в зависимости от сохранения сведений о кровных родителях;
- родственное — когда усыновителями становятся близкие родственники (бабушки, дедушки, братья, сёстры), для которых часть требований смягчена.
¶Последствия и значение
После усыновления ребёнок получает все права родного: наследование, содержание, воспитание, защиту интересов. Усыновители обязаны содержать ребёнка, а при уклонении от обязанностей могут быть лишены родительских прав. Отмена усыновления возможна только через суд и лишь при наличии оснований: ненадлежащее воспитание, злоупотребление правами, болезнь усыновителя. По достижении ребёнком совершеннолетия отмена не допускается без его согласия.
Усыновление рассматривается как приоритетная форма устройства детей, поскольку обеспечивает им постоянную семью, а не временное попечение. Государство поддерживает усыновителей мерами социальной помощи, включая выплаты, отпуска и льготы, установленные федеральным и региональным законодательством.
Источники: Семейный кодекс РФ; Гражданский процессуальный кодекс РФ; Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»; постановления Правительства РФ о государственном банке данных о детях; Конвенция ООН о правах ребёнка.