Усыновление ребёнка в России: порядок и требования¶

Усыновление — форма устройства ребёнка в семью, при которой между усыновителем (усыновителями) и усыновлённым устанавливаются личные неимущественные и имущественные права и обязанности, существующие между родителями и детьми. Усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и регулируется Семейным кодексом Российской Федерации (глава 19), а также федеральными законами «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ» и «О государственной пошлине».

¶Требования к усыновителям

Согласно статье 127 Семейного кодекса РФ, усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

• лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• лиц, лишённых родительских прав или ограниченных в них;
• лиц, отстранённых от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
• лиц, имеющих или имевших судимость, в том числе погашенную, за преступления против личности, половой неприкосновенности, общественной безопасности, а также за тяжкие и особо тяжкие преступления;
• лиц, не состоящих в браке (если усыновитель — одинокий человек), за исключением случаев, когда усыновителем выступает отец или мать ребёнка;
• лиц, имеющих заболевания, препятствующие воспитанию ребёнка (перечень утверждён постановлением Правительства РФ);
• лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям (кроме усыновления детей членов своей семьи).

К усыновителям предъявляется требование по доходу: он должен быть достаточным для обеспечения ребёнку прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, после уплаты налогов. Не допускается усыновление ребёнка лицом, состоящим в браке с лицом, признанным недееспособным, ограниченно дееспособным или лишённым родительских прав.

¶Порядок усыновления

Процедура усыновления включает несколько последовательных этапов.

¶Шаг 1. Подача заявления в органы опеки

Лица, желающие усыновить ребёнка, обращаются с заявлением в орган опеки и попечительства по месту жительства. К заявлению прилагаются:

• копия паспорта;
• справка с места работы с указанием должности и заработной платы (форма 2-НДФЛ или справка по форме работодателя);
• заключение медицинской комиссии о состоянии здоровья (действует 6 месяцев);
• справка из органов внутренних дел об отсутствии судимости;
• документы на жилое помещение (выписка из домовой книги, свидетельство о собственности);
• копия свидетельства о браке (для состоящих в браке);
• автобиография;
• согласие супруга (супруги) на усыновление, заверенное нотариально.

¶Шаг 2. Проверка и заключение

Органы опеки проводят обследование условий жизни заявителя, после чего в течение 10 рабочих дней готовят заключение о возможности быть усыновителем. Заключение действительно в течение 2 лет.

¶Шаг 3. Подбор ребёнка

После получения заключения усыновитель встаёт на учёт в региональной базе данных детей, оставшихся без попечения родителей. Ребёнка можно найти через региональные и федеральные банки данных (например, федеральный банк данных «Дети-сироты»). При встрече с ребёнком органы опеки организуют свидания. Усыновитель имеет право получить полную информацию о здоровье, семейном положении ребёнка, а также о его биологических родителях.

¶Шаг 4. Судебное решение

Усыновление устанавливается решением суда. Заявление подаётся в районный суд по месту нахождения ребёнка. К заявлению прилагаются заключение органов опеки, согласие родителей (если они живы и не лишены прав), согласие ребёнка (старше 10 лет), медицинская справка о здоровье усыновителя и ребёнка, справка о постановке на учёт. Суд рассматривает дело в закрытом заседании с обязательным участием усыновителя, представителя органов опеки и прокурора.

¶Права и льготы усыновителей

Усыновители и их семьи имеют право на:

• единовременное пособие при усыновлении (размер индексируется ежегодно);
• ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет;
• материнский капитал (при усыновлении второго ребёнка);
• налоговый вычет на ребёнка;
• отпуск по уходу за ребёнком до 3 лет (по Трудовому кодексу);
• дополнительные региональные выплаты и льготы.

¶Тайна усыновления

Усыновление является тайной: усыновитель вправе изменить имя, отчество, дату и место рождения ребёнка. Разглашение тайны усыновления без согласия усыновителя влечёт уголовную ответственность (статья 155 Уголовного кодекса РФ). Ребёнок старше 10 лет должен быть проинформирован о факте усыновления, за исключением случаев, когда он был усыновлён в младенчестве.

¶Отличие от опеки и приёмной семьи

В отличие от опеки, усыновление даёт ребёнку статус родного, фамилия и отчество ребёнка меняются на фамилию и отчество усыновителя. Опека оформляется по административной процедуре, усыновление — только через суд. Приёмная семья — форма устройства ребёнка по договору между приёмными родителями и органами опеки, при которой сохраняется юридическая связь с биологической семьёй.

Источники:

• Семейный кодекс Российской Федерации (глава 19)
• Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ»
• Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих усыновлению»
• Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил ведения органами опеки и попечительства учёта детей, оставшихся без попечения родителей»