Управление Судебного департамента в Саратовской области¶
Управление Судебного департамента в Саратовской области — территориальный орган Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, осуществляющий организационное обеспечение деятельности районных, городских и специализированных судов, а также органов судейского сообщества на территории Саратовской области. Относится к системе федеральных государственных органов, созданных для материально-технического, кадрового, финансового и информационного сопровождения правосудия, не вмешиваясь в само отправление правосудия.
¶Правовая основа и место в системе
Судебный департамент при Верховном Суде РФ образован в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации». Закон определил департамент как федеральный государственный орган, обеспечивающий деятельность судов, и предусмотрел создание в субъектах РФ его территориальных органов — управлений (в отдельных субъектах — отделов). Управление по Саратовской области действует на основании общего положения о территориальном органе, утверждаемого Судебным департаментом.
Управление подчиняется Судебному департаменту при Верховном Суде РФ и возглавляется начальником, назначаемым и освобождаемым от должности приказом Генерального директора Судебного департамента. Начальник управления имеет заместителей. Структурные подразделения управления формируются по функциональному принципу: финансово-экономическое, материально-технического обеспечения, кадровое, организационно-правовое, по информатизации и другие.
¶Основные задачи и функции
Ключевая задача управления — создание условий для полного и независимого осуществления правосудия судами области. В число основных функций входят:
- организационное обеспечение деятельности районных и городских судов, Саратовского областного суда, Арбитражного суда Саратовской области (в части, отнесённой к компетенции департамента), а также гарнизонных военных судов, дислоцированных в регионе;
- финансирование судов в пределах выделенных бюджетных ассигнований, контроль за расходованием средств;
- материально-техническое снабжение: обеспечение зданиями, помещениями, мебелью, техникой, транспортом, средствами связи;
- кадровая работа: подбор и расстановка государственных гражданских служащих аппаратов судов, ведение кадрового делопроизводства, организация повышения квалификации;
- информатизация: внедрение и сопровождение Государственной автоматизированной системы «Правосудие», обеспечение работы электронного правосудия, аудио- и видеопротоколирования заседаний;
- взаимодействие с органами судейского сообщества — советом судей области, квалификационной коллегией судей, экзаменационной комиссией;
- обеспечение безопасности судей, присяжных и участников процесса, взаимодействие с судебными приставами;
- ведение статистической отчётности и анализ нагрузки судов.
¶История
До 1998 года обеспечение судов общей юрисдикции осуществлялось преимущественно через органы юстиции: Министерство юстиции РФ и его территориальные управления. Такая модель создавала зависимость судов от исполнительной власти. Федеральный закон 1998 года вывел организационное обеспечение из ведения Минюста и передал его новому органу в системе судебной власти. В Саратовской области управление Судебного департамента было создано в конце 1990-х годов; ему передали функции упразднённого управления юстиции по организационному и материально-техническому обеспечению судов.
В последующие годы управление участвовало в реализации федеральных целевых программ развития судебной системы, включая строительство и реконструкцию зданий судов, оснащение залов заседаний системами видеоконференцсвязи, перевод судебного делопроизводства в электронный формат.
¶Деятельность и инфраструктура
Управление обслуживает десятки судов на территории области. Саратовская область разделена на судебные районы, в которых действуют районные и городские суды; в областном центре работают суды районного уровня, а также Саратовский областной суд. Управление обеспечивает их помещениями, коммунальными услугами, охраной, транспортом и связью, организует ремонт и строительство зданий.
Значительное направление — внедрение ГАС «Правосудие», обеспечивающей электронный документооборот, публикацию судебных актов, подачу процессуальных документов в электронном виде и проведение заседаний с использованием видео-конференц-связи. Управление отвечает за техническую поддержку этих сервисов, обучение сотрудников аппаратов судов и защиту информации.
Кадровая функция охватывает конкурсный отбор на должности государственной гражданской службы в аппаратах судов, аттестацию, формирование кадрового резерва, противодействие коррупции. Управление также организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников аппаратов.
¶Финансирование и отчётность
Финансирование управления и подведомственных судов осуществляется за счёт средств федерального бюджета по разделу «Судебная власть». Управление выступает распорядителем бюджетных средств, составляет сметы, ведёт бухгалтерский учёт, представляет отчётность в Судебный департамент и контролирующие органы. Контроль за использованием средств осуществляют Судебный департамент, Счётная палата РФ и Федеральное казначейство.
¶Значение
Управление играет ключевую роль в функционировании судебной системы региона: от его работы зависит материальная обеспеченность судов, условия труда судей и работников аппарата, техническая возможность применения электронных сервисов правосудия. Через управление реализуются государственные программы развития судебной системы на территории Саратовской области.
Источники: Федеральный закон от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»; официальные материалы Судебного департамента при Верховном Суде РФ; публикации Управления Судебного департамента в Саратовской области; Федеральный закон «О статусе судей в Российской Федерации».