Ультиматум — политический и дипломатический термин¶

Ультиматум (от лат. ultimatus — последний, конечный) — требование, предъявляемое государством, организацией или лицом другой стороне, сопровождаемое угрозой применения силы или иных неблагоприятных последствий в случае его отклонения, как правило, с ограниченным сроком для ответа. В международном праве ультиматум считается провокационным действием, ведущим к международно-противоправной ответственности государства, если его требования не основаны на нормах права.

¶Политическое значение

В дипломатической практике ультиматум традиционно рассматривается как форма давления, несовместимая с равноправным диалогом. Его предъявление означает, что сторона, выдвигающая требование, отказывается от переговоров на условиях компромисса и предлагает оппоненту выбор между полным принятием условий и конфликтом. Исторически ультиматумы нередко служили формальным поводом для начала военных действий.

В международном праве, кодифицированном в Декларации о принципах международного права (1970) и Уставе ООН, угроза силой или её применение против территориальной неприкосновенности или политической независимости государства признаётся недопустимым. Государство, предъявляющее необоснованный ультиматум и затем применяющее силу в случае его отклонения, несёт международно-правовую ответственность.

¶Исторические примеры

¶Ультиматум Австро-Венгрии Сербии (1914)

Наиболее известный в мировой истории ультиматум был предъявлен 23 июля 1914 года Австро-Венгрией Сербии после убийства эрцгерцога Франца Фердинанда в Сараево. Требования включали запрет антиавстрийской пропаганды, роспуск ряда сербских организаций, допуск австрийских чиновников к расследованию на территории Сербии. Сербия приняла почти все пункты, кроме одного — допуска австрийских следователей на свою территорию, что квалифицировалось как вмешательство в суверенитет. 28 июля Австро-Венгрия объявила Сербии войну, начав Первую мировую войну.

¶Ультиматум Гитлера Польше (1939)

31 августа 1939 года нацистская Германия предъявила Польше ультиматум с требованием передачи Гданьска (Данцига) и согласия на «коридор» через Польский коридор для связности Восточной Пруссии с Германией. Польша отклонила требования, и 1 сентября 1939 года Германия начала вторжение, что стало началом Второй мировой войны.

¶Ультиматум МИД СССР Литве (1940)

14 июня 1940 года Советский Союз предъявил Литве ультиматум с требованием сформировать правительство, лояльное СССР, и допустить на территорию страны дополнительные контингенты Красной Армии. Литва приняла ультиматум, после чего была провозглашена Литовская Советская Социалистическая Республика.

¶Ультиматум Японии Китаю (1915)

В январе 1915 года Япония предъявила Китаю «Двадцать одно требование», фактически ультиматум, расширявший японское влияние в китайской провинции Шаньдун и Южном Китае. Часть требований Китай принял под давлением.

¶Ультиматум в праве и переговорах

В гражданском и уголовном праве ультимативные требования (например, «вернуть долг до такого-то числа, иначе…») сами по себе не являются противоправными, если угроза законна (обращение в суд, расторжение договора). Однако угроза применения силы, шантаж или вымогательство, сопряжённые с ультиматумом, квалифицируются как преступления.

В трудовых и коммерческих переговорах термин «ультимативная позиция» означает отказ от компромисса. Тактика ультиматума может быть результативной, когда сторона обладает подавляющим преимуществом, но, как правило, ухудшает долгосрочные отношения между сторонами.

¶Классификация

Ультиматумы различают по характеру требований и последствий:

• Территориальные — требование уступки территории (Германия — Польша, 1939).
• Политические — требование смены правительства, политического курса (СССР — Литва, 1940).
• Военные — требование прекратить сопротивление, капитулировать.
• Экономические — угроза торговых санкций, эмбарго (в современной практике нередко оформляются резолюциями международных организаций).

¶Ультиматум в культуре и риторике

В переносном смысле ультиматумом называют любое требование, предъявляемое «наотрез», без готовности к обсуждению. Выражение «предъявить ультиматум» употребляется и в бытовом контексте — например, в семейных или корпоративных конфликтах.

¶См. также

• Демарш
• Нота протеста
• Капитуляция
• Casus belli

¶Исторические источники и литература

• Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений между государствами в соответствии с Уставом ООН (1970).
• Устав Организации Объединённых Наций, статья 2, пункт 4.
• Тейлор Т. «Процесс в Нюрнберге».
• Широкорад А. Б. «Августовский кризис 1914 года».