УФНС России по Волгоградской области¶

УФНС России по Волгоградской области — территориальный орган Федеральной налоговой службы, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах на территории Волгоградской области. Управление входит в единую централизованную систему налоговых органов Российской Федерации и подчиняется непосредственно Федеральной налоговой службе (ФНС России), находящейся в ведении Министерства финансов РФ.

¶Правовой статус и место в системе налоговых органов

Налоговые органы России образуют единую централизованную систему: федеральный орган исполнительной власти (ФНС России) и его территориальные органы. Управление по субъекту Федерации занимает промежуточный уровень между центральным аппаратом службы и нижестоящими инспекциями. Волгоградское управление, таким образом, координирует и контролирует работу районных и городских инспекций ФНС, действующих на территории региона.

Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ, смету расходов, финансируемую из федерального бюджета, и выступает в гражданском обороте от имени государства в пределах своей компетенции. Деятельность органа регулируется Налоговым кодексом РФ, Положением о Федеральной налоговой службе и типовым положением о территориальном органе ФНС.

¶История

Налоговая служба в её современном виде начала формироваться в начале 1990-х годов. В 1990 году была создана Государственная налоговая инспекция, а в 1991 году — Государственная налоговая служба РСФСР. В Волгоградской области территориальные налоговые органы были образованы в этот же период: сначала как государственные налоговые инспекции по районам и городам, объединённые под началом управления по области.

В 1998 году Государственная налоговая служба была преобразована в Министерство РФ по налогам и сборам, а в 2004 году — в Федеральную налоговую службу. Соответственно менялось и наименование волгоградского органа: управление Министерства по налогам и сборам, затем — Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области. Реформа сопровождалась укрупнением инспекций: вместо множества мелких районных инспекций создавались межрайонные инспекции, обслуживающие несколько муниципальных образований.

¶Структура и подведомственные инспекции

Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности ФНС России. В структуре управления выделяются отделы по направлениям работы: налогообложение юридических лиц, налогообложение физических лиц и имущественных налогов, камеральный и выездной контроль, досудебное урегулирование споров, регистрация и учёт налогоплательщиков, урегулирование задолженности, информационные технологии, правовое и кадровое обеспечение, финансовое и хозяйственное обслуживание.

Нижестоящий уровень образуют территориальные инспекции ФНС. В Волгоградской области действует ряд межрайонных и районных инспекций, обслуживающих Волгоград и муниципальные районы области. Крупнейшие по объёму администрируемых доходов — инспекции, работающие с налогоплательщиками областного центра. Инспекции выполняют функции приёма и обработки отчётности, учёта налогоплательщиков, проведения проверок, начисления и взыскания платежей, предоставления государственных услуг.

¶Основные функции и полномочия

Управление реализует на региональном уровне следующие направления:

• контроль за соблюдением налогового законодательства, полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов;
• организация и координация контрольной работы подведомственных инспекций, включая камеральные и выездные проверки;
• государственная регистрация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, ведение ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
• учёт налогоплательщиков, присвоение ИНН;
• администрирование страховых взносов (с 2017 года налоговые органы администрируют большинство страховых взносов);
• урегулирование задолженности, применение мер принудительного взыскания;
• рассмотрение жалоб налогоплательщиков на акты нижестоящих инспекций в досудебном порядке;
• информационное взаимодействие с налогоплательщиками, разъяснительная работа, приём и обработка обращений;
• предоставление налоговых вычетов и уведомлений, работа с единым налоговым счётом (ЕНС) после введения института ЕНС в 2023 году.

¶Цифровизация и сервисы

Значительная часть взаимодействия с налогоплательщиками переведена в электронный вид. Через личные кабинеты налогоплательщика — для физических лиц и для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — осуществляется сдача отчётности, получение уведомлений и требований, уплата налогов, отслеживание расчётов с бюджетом, подача заявлений. Управление сопровождает работу сервисов ФНС России на территории региона, включая онлайн-запись на приём, справочную информацию о ставках и льготах, реестры и открытые данные.

С 2023 года применяется единый налоговый счёт: большинство налогов уплачивается единым платежом с последующим распределением по обязательствам, а сроки представления отчётности и уплаты унифицированы. Это изменило порядок администрирования и потребовало перестройки работы инспекций.

¶Значение для региона

Поступления, администрируемые налоговыми органами, формируют доходную часть консолидированного бюджета Волгоградской области и федерального бюджета на территории региона. От качества работы управления и инспекций зависят собираемость налогов, инвестиционный климат и условия ведения предпринимательской деятельности. Управление также участвует в работе региональных штабов по легализации налоговой базы, взаимодействует с органами власти субъекта и местного самоуправления, правоохранительными и контролирующими органами.

¶Взаимодействие с налогоплательщиками

Обращения и жалобы рассматриваются в порядке, установленном Налоговым кодексом и законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан. Досудебное обжалование обязательно для большинства споров до обращения в суд. Управление публикует контактные данные, график приёма, адреса инспекций, разъяснения по типовым вопросам. Для налогоплательщиков проводятся публичные мероприятия, семинары и вебинары, в том числе по изменениям законодательства.

Источники: Налоговый кодекс Российской Федерации; Положение о Федеральной налоговой службе; официальные материалы ФНС России и УФНС России по Волгоградской области; обзоры изменений налогового законодательства.