Участок ЛПХ — что это и как оформляется¶
Участок ЛПХ — это земельный участок, предоставленный гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Термин расшифровывается как «личное подсобное хозяйство» и обозначает форму непредпринимательской деятельности по производству сельскохозяйственной продукции на закреплённой за гражданином земле. Участки ЛПХ предоставляются из земель населённых пунктов (полевой участок) или из земель сельскохозяйственного назначения (приусадебный участок).
¶Правовая основа
Деятельность по ведению личного подсобного хозяйства регулируется Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». Закон определяет ЛПХ как форму непредпринимательской деятельности граждан по производству и переработке сельскохозяйственной продукции для собственных нужд. Прибыль от реализации излишков такой продукции налогом не облагается, если хозяйство ведётся без привлечения наёмного труда.
Ключевые признаки ЛПХ:
- ведётся гражданином (или группой граждан, состоящих в родстве) лично;
- не предполагает получения прибыли как цели деятельности;
- не использует наёмный труд;
- площадь участка ограничена пределами, установленными органами местного самоуправления (как правило, не более 0,5 га, в отдельных регионах — до 2,5 га);
- ведётся на земельном участке, полученном в собственность или аренду либо находящемся в пожизненном наследуемом владении.
¶Виды участков ЛПХ
Земельный кодекс РФ и закон № 112-ФЗ различают два типа участков ЛПХ в зависимости от зоны размещения:
| Тип | Расположение | Возможное использование |
|---|---|---|
| Приусадебный | В границах населённого пункта | Строительство жилого дома, бани, гаража, теплиц, размещение животноводческих построек, выращивание культур |
| Полевой | За пределами населённого пункта (земли сельхозназначения) | Только возделывание сельскохозяйственных культур, сенокошение, размещение временных построек; капитальное строительство запрещено |
Приусадебный участок ЛПХ фактически приравнен к индивидуальному жилищному строительству (ИЖС) по возможностям застройки, однако статус земли отличается: участок ЛПХ не предполагает регистрации по месту жительства на нём без оформления дома в установленном порядке.
¶Как получить участок ЛПХ
Участок ЛПХ можно получить несколькими способами:
- Бесплатное предоставление из муниципальной собственности. Гражданин подаёт заявление в администрацию населённого пункта о предоставлении участка для ведения ЛПХ. Участок ставится на кадастровый учёт, проводятся межевые работы, после чего заключается договор купли-продажи или аренды. На практике свободные участки в границах населённых пунктов в большинстве регионов распределены, поэтому заявитель попадает в лист ожидания.
- Покупка у частного лица или организации. Участок приобретается по договору купли-продажи и регистрируется в Росреестре.
- Аренда у муниципалитета. Земля предоставляется в аренду, впоследствии её можно выкупить.
- Самозахват. Самовольное занятие земли законом запрещено и влечёт административную ответственность по статье 7.1 КоАП РФ.
¶Налогообложение и отчётность
Доход от реализации сельскохозяйственной продукции, выращенной на участке ЛПХ, не облагается НДФЛ при одновременном соблюдении условий: ведение хозяйства без использования наёмного труда и наличие у гражданина документа, подтверждающего ведение ЛПХ (справка органа местного самоуправления). Для получения справки гражданин подаёт соответствующее заявление в администрацию.
Земельный налог за участок ЛПХ уплачивается на общих основаниях. Ставки устанавливаются нормативными правовыми актами муниципальных образований и не могут превышать пределы, установленные Налоговым кодексом РФ (для земель населённых пунктов — 0,3 % кадастровой стоимости).
¶Отличие ЛПХ от ИЖС и садового участка
| Критерий | ЛПХ | ИЖС | Садовый участок (СНТ) |
|---|---|---|---|
| Назначение земли | Ведение подсобного хозяйства | Индивидуальное жилищное строительство | Ведение садоводства |
| Возможность строительства дома | Да (приусадебный) | Да | Да (садовый дом, с 2023 г. — с возможностью регистрации) |
| Налог на доход от продажи продукции | Не облагается | Облагается | Облагается |
| Членство в товариществе | Не требуется | Не требуется | Требуется |
| Прописка | Ограничена | Возможна | Возможна с 2023 г. в садовом доме |
¶Ограничения
Участок ЛПХ не может использоваться для размещения магазинов, производственных объектов и иной коммерческой деятельности. Привлечение наёмного труда для обработки земли формально лишает хозяйство статуса ЛПХ, хотя на практике чёткого механизма контроля за этим не существует. При выходе площади за пределы установленного лимита (0,5 га или регионального максимума) излишек облагается земельным налогом по повышенной ставке.
Источники:
- Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»
- Земельный кодекс Российской Федерации
- Налоговый кодекс Российской Федерации, глава 25.7 (земельный налог)
- Постановление Правительства РФ от 31.01.2021 № 56 (порядок ведения ЛПХ)