Целевой договор на обучение¶
Целевой договор на обучение — соглашение между абитуриентом (студентом) и образовательной организацией, по условиям которого обучение финансируется заказчиком (работодателем, органом власти, иным юридическим лицом), а выпускник обязуется после окончания учёбы отработать в организации определённый срок. Договор является разновидностью образовательного договора, закреплённого в статье 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года.
¶Правовая основа
Целевой договор регулируется главой 33 Гражданского кодекса РФ («Подряд», гл. 33 — параграф 3 «Строительный подряд» не применим, договор квалифицируется как смешанный или как отдельный тип в силу ст. 421 ГК РФ о свободе договора), а также специальными нормами закона «Об образовании». Статья 56 закона «Об образовании» прямо предусматривает заключение договора об образовании с условием о последующей работе. Дополнительно порядок целевого обучения регулируется:
- приказами Минобрнауки России;
- постановлениями Правительства РФ о финансировании целевых мест в вузах;
- отраслевыми приказами (например, для подготовки кадров для МВД, МЧС, здравоохранения).
¶Стороны договора
В целевом договоре участвуют три стороны:
- Заказчик — организация, оплачивающая обучение (государственный орган, местная администрация, предприятие, коммерческая фирма).
- Исполнитель — образовательная организация (вузы, колледжи, техникумы).
- Обучающийся (или его законный представитель, если студент несовершеннолетний) — лицо, принимающее обязательство отработать после выпуска.
¶Условия договора
Типовые условия целевого договора включают:
- наименование специальности и уровень образования;
- форму обучения (обычно очная);
- стоимость обучения и порядок её перечисления заказчиком;
- срок отработки (как правило, от 3 до 5 лет);
- обязанность обучающегося добросовестно учиться (обычно устанавливается проходной балл по сессиям, например не ниже 4);
- обязательство заказчика предоставлять рабочее место, а иногда и общежитие, стипендию, оплачивать практику;
- ответственность сторон при нарушении обязательств.
¶Виды целевого обучения
В России практикуются две основные формы:
- Государственное целевое обучение — места в вузах финансируются из федерального или регионального бюджета. Постановление Правительства РФ № 471 от 22 июня 2016 года определяет правила распределения бюджетных мест под целевое обучение между заказчиками. Абитуриент заключает договор с органом исполнительной власти, а не с вузом.
- Корпоративное целевое обучение — оплату производит конкретная компания, направляющая туда студента. Распространено в нефтегазовой отрасли, железнодорожном транспорте, энергетике, здравоохранении.
¶Порядок поступления на целевое обучение
- Абитуриент выбирает организацию-заказчика и подаёт заявление.
- Заключается договор между заказчиком и абитуриентом (до или одновременно с поступлением).
- Абитуриент поступает на общих основаниях, но на отдельное целевое место (конкурс отдельный, часто ниже общеобразовательного).
- В вузе подписывается трёхсторонний договор: вуз — заказчик — студент.
¶Ответственность сторон
Если выпускник уклоняется от отработки, он обязан возместить заказчику затраченные на обучение средства в полном объёме, а также уплатить неустойку, если она предусмотрена договором. Исключения возможны по уважительным причинам (болезнь, призыв в армию, ликвидация организации-заказчика), но они должны быть документально подтверждены.
Если обучение не завершено (отчисление по собственному желанию или за академические задолженности), обучающийся также возмещает затраты. При отчислении по не зависящим от него причинам (например, состояние здоровья) обязательство может быть аннулировано.
¶Преимущества и риски
Для студента: гарантированное трудоустройство, часто дополнительная материальная поддержка, отдельный (иногда менее конкурентный) набор. Риски: жёсткие требования к успеваемости, ограничение свободы выбора места работы после выпуска, необходимость отрабатывать несколько лет.
Для работодателя: подготовка кадров под конкретные задачи, снижение текучки. Риски: возможный отказ выпускника от отработки, необходимость судебного взыскания расходов.
¶Особые категории
Для МВД, МЧС, ФСБ, таможенной службы и ряда иных ведомств целевое обучение является основной формой подготовки офицерских кадров; выпускники обязаны служить в подразделениях заказчика. В здравоохранении целевое обучение распространено для подготовки врачей по дефицитным специальностям.