Трудовое законодательство России¶

Трудовое законодательство — это совокупность нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения между работниками и работодателями, а также иные непосредственно связанные с ними отношения. В систему трудового законодательства входят федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти, а также нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и локальные нормативные акты организаций.

¶Иерархия нормативных правовых актов

Основополагающим актом является Конституция Российской Федерации, закрепляющая право на труд, свободный выбор рода деятельности, защиту от безработицы и право на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации (статья 37). Все иные акты трудового законодательства не должны противоречить конституционным положениям.

¶Федеральные конституционные законы и федеральные законы

Ключевым актом отрасли является Трудовой кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 21 декабря 2001 года и вступивший в силу 1 февраля 2002 года. ТК РФ устанавливает единые правовые гарантии и защиту трудовых прав и свобод граждан, содержит общие положения о трудовых отношениях, нормы о заключении и расторжении трудового договора, рабочем времени и времени отдыха, оплате труда, охране труда, трудовых спорах и иные нормы.

К федеральным законам, составляющим трудовое законодательство, относятся также:

• ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (1996);
• ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (1991);
• ФЗ «О внешней трудовой миграции» (2010);
• ФЗ «О государственной службе» и иные акты, содержащие нормы трудового права для отдельных категорий работников.

¶Указы Президента Российской Федерации

Указы Президента издаются на основании и во исполнение Конституции и федеральных законов, могут устанавливать обязательные для исполнения требования в сфере трудовых отношений. Примерами служат указы о минимальном размере оплаты труда, о введении в действие отдельных положений ТК РФ, указы, касающиеся оплаты труда работников бюджетной сферы.

¶Постановления Правительства Российской Федерации

Правительство РФ принимает постановления, конкретизирующие нормы трудового законодательства: утверждение перечней тяжёлых и вредных условий труда, порядка индексации заработной платы в бюджетных организациях, правил внутреннего трудового распорядка для отдельных категорий, порядка ведения трудовых книжек.

¶Акты федеральных органов исполнительной власти

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации издаёт приказы и инструкции, обязательные для применения работодателями. К ним относятся:

• Единые тарифно-квалификационные справочники работ и профессий;
• Правила по охране труда, утверждаемые приказами Минтруда;
• Порядок проведения специальной оценки условий труда;
• Разъяснения по применению норм ТК РФ.

¶Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

Республики, края, области, города федерального значения и автономные округа принимают законы и иные нормативные акты в пределах полномочий, переданных им федеральным законодательством. К таким актам относятся региональные соглашения о минимальной заработной плате, акты о социальных гарантиях работникам отдельных отраслей, законы о дополнительных гарантиях работникам сельского хозяйства.

¶Локальные нормативные акты

Работодатель, учитывая мнение представительного органа работников, вправе принимать локальные нормативные акты: правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, положение о персональных данных работников. Локальные акты не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством.

¶Соотношение актов

При противоречии между нормативными актами применяется акт, обладающий большей юридической силой: Конституция — федеральный закон — указ Президента — постановление Правительства — акт министерства — региональный акт — локальный акт. Трудовой кодекс прямо закрепляет приоритет норм международных договоров, если они устанавливают более высокие гарантии для работников.

Источники: Трудовой кодекс Российской Федерации; Конституция Российской Федерации; ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»; ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»; ФЗ «О внешней трудовой миграции»; «Трудовое право» (под ред. А. В. Смирнова).