Требования: понятие и виды¶
Требование — это выражение необходимости совершить определённое действие, соблюсти условие или соответствовать установленному критерию. В праве, технике, управлении и повседневной практике требования выступают инструментом упорядочивания деятельности: они фиксируют, что именно должно быть сделано, каким параметрам должен соответствовать объект и какие последствия наступают при несоблюдении. Требования могут быть обязательными (закреплёнными законом или договором) и рекомендательными, формальными и неформальными, адресованными людям, организациям или техническим системам.
¶Общее понятие
В самом широком смысле требование — это утверждение о должном. Оно отличается от пожелания тем, что предполагает механизм контроля и, как правило, санкцию за невыполнение. В инженерии требование описывает свойство, которому должен удовлетворять продукт; в юриспруденции — обязанность или условие, установленное нормативным актом; в управлении — критерий, которому должен соответствовать процесс или результат.
Ключевые признаки требования:
- адресность — указание, к кому оно обращено;
- содержание — описание необходимого действия или параметра;
- условие выполнения — сроки, обстоятельства, рамки;
- обеспеченность — наличие контроля и последствий.
¶Классификация
Требования различают по нескольким основаниям.
По степени обязательности выделяют обязательные (императивные) и рекомендательные. Первые закрепляются законом, стандартом или договором и подлежат безусловному исполнению; вторые носят характер рекомендаций и применяются по усмотрению.
По источнику происхождения различают требования нормативные (установленные государством, отраслью, международным соглашением) и локальные (внутренние правила организации, техническое задание, регламент).
По предмету регулирования:
| Вид | Содержание | Пример |
|---|---|---|
| Правовые | Обязанности и условия, установленные законом | Требования к лицензированию |
| Технические | Параметры изделий, процессов, материалов | Требования к прочности конструкции |
| Санитарные | Нормы безопасности среды и здоровья | Требования к качеству воды |
| Организационные | Порядок действий внутри системы | Требования к документообороту |
| Квалификационные | Уровень подготовки работника | Требования к образованию |
¶Требования в праве
В правовой сфере требование — это либо обязанность лица, либо притязание, обращённое к другому лицу. Гражданское законодательство оперирует понятием требования кредитора к должнику: оно составляет содержание обязательства и может быть защищено в суде. Процессуальные кодексы устанавливают требования к форме и содержанию документов — исковых заявлений, жалоб, ходатайств; несоблюдение этих требований влечёт оставление документа без движения или его возврат.
Отдельную категорию образуют требования, предъявляемые государством к хозяйственной деятельности: лицензионные, разрешительные, противопожарные, экологические. Их нарушение влечёт административную или уголовную ответственность. В России такие требования систематизируются в федеральных законах и подзаконных актах, а контроль возложен на надзорные органы.
¶Технические требования
В инженерии и промышленности требования фиксируются в стандартах, технических условиях и конструкторской документации. Они определяют размеры, допуски, материалы, условия эксплуатации, методы испытаний. Совокупность требований к изделию называется техническим заданием; на его основе разрабатывается проектная документация.
В программной инженерии требования делят на функциональные (что система должна делать) и нефункциональные (как она должна это делать: производительность, надёжность, безопасность). Сбор и согласование требований — отдельный этап жизненного цикла продукта, от качества которого зависит результат разработки.
¶Требования к персоналу
В сфере труда требования к работнику устанавливаются квалификационными справочниками, профессиональными стандартами и должностными инструкциями. Они описывают уровень образования, стаж, знания, умения и навыки, необходимые для выполнения трудовой функции. В России профессиональные стандарты применяются работодателями при формировании кадровой политики и разработке должностных инструкций.
¶Контроль соблюдения
Выполнение требований обеспечивается системой контроля: проверками, надзором, аудитом, испытаниями. В государственном управлении надзорные функции выполняют федеральные службы; в организациях — внутренние службы контроля качества и комплаенса. Результатом проверки может стать предписание об устранении нарушений, штраф или приостановление деятельности.
¶Значение
Требования выполняют координирующую и защитную функции. Они позволяют согласовать действия множества участников, обеспечить совместимость технических систем, защитить права и безопасность людей. Одновременно избыточные или противоречивые требования создают административную нагрузку, поэтому в регулировании применяется принцип соразмерности: объём обязательных условий должен соответствовать значимости охраняемого интереса.
Источники: Гражданский кодекс РФ; Трудовой кодекс РФ; федеральные законы о техническом регулировании и стандартизации; профессиональные стандарты; справочники по системной инженерии и управлению требованиями.