Сверление в выходные дни¶

Сверление в выходные дни — строительно-ремонтная операция, которая в Российской Федерации регулируется нормативами о тишине и санитарно-эпидемиологических правилах. Возможность проведения работ в субботу и воскресенье определяется федеральным законодательством, региональными законами и местными муниципальными актами, устанавливающими допустимое время шумных работ.

¶Правовая основа

С 2020 года порядок проведения шумных работ в жилых помещениях и на прилегающих территориях регулируется Федеральным законом от 7 июля 2020 года № 188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»». Закон впервые на федеральном уровне закрепил единые ограничения по времени шума в жилых помещениях с 23:00 до 07:00, а также в выходные и праздничные дни с 22:00 до 10:00. До принятия этого закона регулирование шумных работ оставалось исключительно в ведении регионов, из-за чего правила существенно различались по субъектам.

Допустимый уровень шума в жилых помещениях в дневное время установлен СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 и составляет 40 дБА в квартирах и 45 дБА — в комнатах гостиниц, общежитий и больничных палат. В ночное время показатель снижается до 30 дБА и 35 дБА соответственно. Сверление перфоратором или ударной дрелью генерирует шум порядка 90–110 дБА непосредственно у источника, поэтому считается одним из самых «громких» видов ремонтных работ.

¶Региональные особенности

Федеральный закон устанавливает минимальные гарантии, но субъекты РФ вправе ужесточать ограничения. На практике правила сильно различаются:

В Москве Закон города Москвы № 42 «О соблюдении тишины и покоя граждан» разрешает шумные строительно-ремонтные работы в выходные дни только в интервале с 09:00 до 13:00. С 13:00 до 19:00 допускаются работы, не сопряжённые со строительством, сносом и перепланировкой. Сверление стен относится именно к первой категории, то есть в столице сверлить в воскресенье можно только утром.

В Санкт-Петербурге Закон Санкт-Петербурга от 2010 года № 491-53 разрешает шумные работы в выходные с 12:00 до 22:00. Правила других регионов варьируются, но везде действует запрет на шум в ночное время.

¶Что считается «шумными работами»

К шумным работам относятся:

• сверление, долбление и резка перфоратором и ударной дрелью;
• штукатурка и шпаклёвка с применением механизированных инструментов;
• укладка плитки с использованием плиткореза;
• снос перегородок;
• установка натяжных потолков с применением тепловой пушки.

Тихие работы — покраска, оклейка обоев, сборка мебели, монтаж розеток без сверления — законом не ограничиваются.

¶Ответственность за нарушение

За превышение допустимого уровня шума в жилых помещениях статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Штрафы для граждан составляют от 500 до 1000 рублей, для должностных лиц — от 5000 до 10 000 рублей, для юридических лиц — от 20 000 до 50 000 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге штрафы выше: до 5000 рублей для граждан и до 100 000 рублей для организаций.

При повторном нарушении в течение года штраф удваивается. Если работы продолжаются и после предупреждения полиции, участковый вправе вынести постановление о временном приостановлении деятельности.

¶Порядок согласования

Если ремонт в квартире затягивается и работы в выходные неизбежны, существует практика письменного согласования с соседями. Документ составляется в свободной форме, подписывается жильцами смежных квартир и подтверждает, что они не возражают против шумных работ в конкретное время. Согласование не отменяет действие закона, но снимает конфликтный потенциал и учитывается при рассмотрении жалоб.

¶Судебная практика

Российские суды последовательно встают на сторону истцов по искам о нарушении тишины. Суды Московского и Санкт-Петербургского городских судов признают сверление в запрещённые часы нарушением прав граждан на покой и присуждают компенсацию морального вреда, как правило, в размере от 3000 до 50 000 рублей. Судебная практика показывает, что доказательствами служат показания свидетелей, аудиозаписи, заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы.

¶Как уменьшить шум

Для снижения шума при сверлении применяются:

• перфораторы с пневматическим ударным механизмом вместо электромеханического;
• специальные свёрла с твердосплавными напайками;
• строительный пылесос, подключённый к инструменту;
• виброизолирующие насадки;
• ограничение времени работ строго в разрешённый интервал.

¶Источники

• Федеральный закон от 07.07.2020 № 188-ФЗ
• Закон города Москвы № 42 «О соблюдении тишины и покоя граждан»
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6.3
• СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96
• Закон Санкт-Петербурга от 20.05.2010 № 491-53