Статья 291 УК РФ — взяточничество¶
Статья 291 Уголовного кодекса Российской Федерации — норма, устанавливающая уголовную ответственность за дачу взятки должностному лицу за совершение действий (бездействия) в интересах дающего взятку лица. Статья расположена в Главе 30 УК РФ «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» и включает три состава: дачу взятки (ч. 1), взяточничество (ч. 2) и коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ выделена в отдельную норму). Максимальное наказание по ч. 5 ст. 291 УК РФ — лишение свободы на срок до 15 лет со штрафом до трёхкратной суммы взятки.
¶Состав преступления
Объективная сторона дачи взятки выражается в передаче должностному лицу лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества или имущественных прав. По смыслу закона взятка может выражаться в форме:
- материального вознаграждения (деньги, ценные бумаги, ювелирные изделия);
- имущественных услуг (оплата отдыха, ремонтных работ, проезда, лечение);
- уступки имущественных прав (снижение процентной ставки по кредиту, прощение долга);
- незаконного оказания услуг имущественного характера.
Субъективная сторона — прямой умысел: лицо осознанно передаёт вознаграждение за совершение должностным лицом действия в его пользу. Мотив — корыстный: получение выгоды от незаконных действий должностного лица.
Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Особенностью является то, что за дачу взятки несут ответственность не только граждане, но и должностные лица коммерческих и иных организаций.
¶Квалифицирующие признаки
Часть 2 статьи 291 УК РФ предусматривает ответственность за дачу взятки за незаконные действия должностного лица. К квалифицирующим обстоятельствам относятся:
| Признак | Наказание |
|---|---|
| Дача взятки (ч. 1) | штраф до 1 000 000 руб. или лишение свободы до 5 лет |
| За незаконные действия (ч. 2) | лишение свободы до 8 лет со штрафом |
| Лицом, занимающим государственные должности (ч. 3) | лишение свободы до 12 лет |
| Группой лиц по предварительному сговору (ч. 4) | лишение свободы до 12 лет |
| С вымогательством или в крупном размере (ч. 5) | лишение свободы до 15 лет |
Крупным размером взятки признаются суммы, превышающие 1 000 000 рублей, особо крупным — 20 000 000 рублей (примечание к ст. 290 УК РФ).
¶Отличие от смежных составов
Дача взятки (ст. 291 УК РФ) и получение взятки (ст. 290 УК РФ) образуют парный состав: первое является активным действием со стороны взяткодателя, второе — со стороны взяткополучателя. Коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ) отличается от взяточничества субъектом: должностное лицо государственного или муниципального учреждения противопоставлено руководителю или менеджеру коммерческой организации.
Посредничество за передачу взятки квалифицируется по ст. 291.1 УК РФ и предусматривает ответственность за посредничество во взяточничестве, включая его содействие и обещание.
¶Освобождение от ответственности
Часть 1 статьи 291 УК РФ содержит примечание, освобождающее от уголовной ответственности взяткодателя, если в отношении его имело место вымогательство взятки либо если лицо после передачи взятки добровольно заявило о случившемся. Добровольность означает, что заявление сделано до возбуждения уголовного дела и не обусловлено обстоятельствами, ставящими лицо в зависимое положение.
¶Судебная практика
В судебной практике по ст. 291 УК РФ значительное внимание уделяется провокации взятки. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» указал, что действия представителей правоохранительных органов, связанные с инициированием передачи взятки, не могут служить основанием для обвинения, если взятка была вымогательством.
На практике дела о даче взятки часто связаны с коррупцией в сфере государственных закупок, лицензирования, таможенного оформления и дорожного движения. По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, ежегодно в России осуждается несколько тысяч человек по ст. 291 УК РФ.
¶Смежные правовые нормы
Помимо Уголовного кодекса, ответственность за взяточничество предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 19.28 — незаконное вознаграждение от имени юридического лица). Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливает основы государственной антикоррупционной политики.
Источники:
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24
- Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
- Судебный департамент при Верховном Суде РФ — статистика судебной статистики