События сентября-октября 1993 года в Москве¶

События сентября — октября 1993 года в Москве (также известные как «расстрел Белого дома», «октябрьский путч» или «конституционный кризис 1993 года») — внутриполитический конфликт в Российской Федерации, возникший в результате противостояния между президентом Борисом Ельциным и Верховным Советом Российской Федерации. Конфликт перерос в вооружённое столкновение 3—4 октября 1993 года, завершившийся штурмом здания Верховного Совета (Дома Советов) и роспуском системы советов народных депутатов.

¶Предпосылки конфликта

К 1993 году в России сложилось двоевластие. С одной стороны действовала Конституция РСФСР 1978 года с многочисленными поправками, согласно которой высшим органом власти являлся Съезд народных депутатов, а Верховный Совет обладал широкими полномочиями, включая право утверждать председателя правительства и назначать Генерального прокурора. С другой стороны, президент Борис Ельцин, избранный в 1991 году, стремился к усилению исполнительной вертикали и проведению радикальных экономических реформ (либерализация цен, приватизация), которые встречали сопротивление в парламенте.

Ключевыми фигурами противостояния со стороны законодательной власти выступали председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов и вице-президент Александр Руцкой. Оппозиция критиковала правительство Егора Гайдара за падение уровня жизни, инфляцию и спад промышленности. Депутаты настаивали на корректировке курса реформ и ограничении полномочий президента.

¶Хронология развития кризиса

¶Обострение весной 1993 года

20 марта 1993 года Ельцин выступил с телеобращением, в котором объявил о введении «особого порядка управления» до преодоления кризиса. Верховный Совет и Конституционный суд расценили это как попытку государственного переворота. 28 марта Съезд народных депутатов предпринял попытку импичмента президента, однако она не набрала необходимых двух третей голосов. В свою очередь, Ельцин назначил на 25 апреля всероссийский референдум, на котором избиратели выразили доверие президенту и поддержали его экономическую политику, но не дали согласия на досрочные перевыборы парламента.

¶Указ № 1400

21 сентября 1993 года президент подписал Указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе», которым предписывалось прекратить полномочия Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Указ вводил в действие временное положение о федеральных органах власти и назначал на 12 декабря выборы нового двухпалатного парламента — Федерального Собрания. Конституционный суд признал указ неконституционным, однако президент отказался его отменять.

Верховный Совет отказался подчиниться указу. Депутаты объявили о прекращении полномочий Ельцина и передаче их вице-президенту Александру Руцкому, который принёс присягу в здании парламента. В ночь на 22 сентября здание Верховного Совета было оцеплено милицией и войсками, отключены телефонная связь и электричество.

¶Осада и штурм

В течение последующих дней у Дома Советов на Краснопресненской набережной проходили митинги сторонников парламента. 2 октября в Москве начались столкновения демонстрантов с ОМОНом. 3 октября толпа прорвала оцепление, захватила здание мэрии на Новом Арбате и предприняла попытку штурма телецентра «Останкино», которая была отбита силами спецподразделений. В ходе этих событий погибли десятки человек.

Утром 4 октября президент ввёл в Москве чрезвычайное положение. К зданию Верховного Совета были стянуты танки Таманской и Кантемировской дивизий. Около 10 часов утра начался обстрел Дома Советов из танковых орудий, после чего последовал штурм здания силами спецназа. К вечеру защитники парламента капитулировали. Руцкой, Хасбулатов и ряд других лидеров были арестованы.

¶Последствия

По официальным данным, в ходе событий 3—4 октября погибло около 150 человек, более 700 получили ранения. Точное число жертв до сих пор остаётся предметом дискуссий, поскольку расследование не было завершено.

В ноябре 1993 года были арестованные амнистированы Государственной Думой первого созыва. В декабре 1993 года состоялся референдум, на котором была принята новая Конституция, закрепившая сильную президентскую власть и ликвидировавшая систему советов. В тот же день прошли выборы в Совет Федерации и Государственную Думу.

События 1993 года привели к окончательному переходу России от советской модели власти к президентской республике. Конфликт также повлёк за собой реорганизацию системы местного самоуправления и упразднение районных и городских советов народных депутатов по всей стране.

¶Оценки и историческое значение

В историографии нет единой оценки событий. Сторонники президента рассматривают их как необходимую меру для преодоления конституционного кризиса и завершения рыночных реформ. Противники квалифицируют действия Ельцина как государственный переворот и разгон законно избранного органа власти. В общественном сознании события получили неоднозначную оценку, а их трактовка нередко зависит от политических взглядов.

Юридические последствия конфликта были урегулированы принятием Конституции 1993 года, однако вопрос о правомерности Указа № 1400 остаётся предметом споров. В 1994 году Государственная Дума приняла постановление об амнистии участникам событий, что фактически прекратило уголовное преследование обеих сторон.

¶Источники

• Указ Президента РФ № 1400 от 21 сентября 1993 года «О поэтапной конституционной реформе».
• Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
• Материалы Комиссии Государственной Думы по дополнительному изучению и анализу событий, происходивших в Москве 21 сентября — 5 октября 1993 года.
• Воспоминания участников событий (Б. Ельцин, Р. Хасбулатов, А. Руцкой).