САСЗ СРО — саморегулируемая организация строителей¶
САСЗ СРО — сокращённое обозначение саморегулируемой организации, действующей в строительной сфере; аббревиатура расшифровывается как «Союз архитекторов, строителей и землеустроителей» либо как «Саморегулируемая ассоциация строителей и застройщиков» в зависимости от конкретного юридического лица, зарегистрированного под этим названием. Подобные некоммерческие партнёрства создаются для объединения строительных, проектных и изыскательских компаний, выдачи допусков к работам и контроля за соблюдением профессиональных стандартов.
¶Общие сведения о саморегулировании в строительстве
Саморегулирование в строительной отрасли России — это механизм, при котором профессиональное сообщество самостоятельно устанавливает правила деятельности и следит за их исполнением, а государство передаёт часть надзорных функций некоммерческим объединениям. Правовую основу заложил Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» от 1 декабря 2007 года, а отраслевые нормы закрепил Градостроительный кодекс РФ.
С 1 января 2009 года членство в саморегулируемой организации стало обязательным условием для выполнения работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. Компания, не входящая в СРО, не вправе заключать договоры подряда на такие работы без риска административной ответственности.
¶Виды строительных СРО
В строительной отрасли исторически сложилось три типа саморегулируемых организаций:
- Строительные СРО — объединяют генподрядчиков и подрядчиков, выполняющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт.
- Проектные СРО — для организаций, разрабатывающих проектную документацию.
- Изыскательские СРО — для компаний, ведущих инженерные изыскания.
Название «САСЗ» чаще всего встречается у организаций, чей профиль охватывает сразу несколько направлений либо ориентирован на архитектурно-строительную и землеустроительную деятельность. Точный перечень видов работ определяется выданной выпиской из реестра.
¶Функции и задачи
Саморегулируемая организация выполняет несколько ключевых функций:
- Допуск к работам. СРО проверяет соответствие компании требованиям и выдаёт свидетельство о допуске либо вносит сведения в реестр членов.
- Контроль. Проводятся плановые и внеплановые проверки соблюдения правил и стандартов.
- Компенсационный фонд. Каждый член вносит взносы в специальные фонды — возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств. Из этих средств покрываются убытки заказчиков при некачественных работах или срыве обязательств.
- Разработка стандартов. СРО утверждает внутренние правила, типовые договоры, требования к квалификации персонала.
- Дисциплинарная ответственность. За нарушения применяются меры вплоть до исключения из организации.
¶Требования к членам
Для вступления в строительную СРО компания должна соответствовать ряду условий:
| Требование | Содержание |
|---|---|
| Регистрация | Юридическое лицо или ИП, зарегистрированные в РФ |
| Персонал | Наличие профильных специалистов с высшим или средним образованием |
| Опыт | Стаж работы руководителя и специалистов по профилю |
| Взносы | Вступительный, членские и компенсационные взносы |
| Страхование | Договор страхования гражданской ответственности |
Размер взносов зависит от уровня ответственности и вида работ. Для особо опасных и технически сложных объектов требования выше.
¶Реестры и надзор
Сведения обо всех действующих СРО ведутся в государственном реестре, оператором которого выступает Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ). Каждая организация обязана регулярно обновлять данные о своих членах. Надзор за деятельностью СРО осуществляет федеральный орган исполнительной власти, регулирующий строительство.
Исключение компании из СРО влечёт утрату права на выполнение соответствующих работ, что фактически останавливает её профильную деятельность.
¶Значение для рынка
Институт саморегулирования заменил прежнюю систему лицензирования строительной деятельности, действовавшую до конца 2000-х годов. Предполагалось, что коллективная ответственность через компенсационные фонды повысит качество работ и защитит заказчиков. На практике механизм неоднократно критиковался: отмечались случаи формального членства, недостаточная эффективность проверок и проблемы с выплатами из фондов при банкротстве отдельных организаций.
Тем не менее для добросовестных участников рынка членство в СРО остаётся обязательным условием легальной работы и своеобразным фильтром, отсекающим компании без нужной квалификации и ресурсов.
¶Как проверить организацию
Заказчику или подрядчику, взаимодействующему с компанией, ссылающейся на членство в САСЗ СРО, целесообразно:
- проверить наличие организации в государственном реестре СРО;
- уточнить статус и уровень ответственности конкретного члена;
- запросить действующую выписку из реестра членов;
- сверить виды работ с предметом договора.
Отсутствие записи в реестре или приостановленный статус служат основанием для отказа от сотрудничества.
¶Источники
- Градостроительный кодекс Российской Федерации.
- Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
- Материалы Национального объединения строителей (НОСТРОЙ).
- Публикации профильных строительных изданий о реформе саморегулирования.