С. В. Емельянов¶

С. В. Емельянов — российский государственный и политический деятель, депутат Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VI, VII и VIII созывов, член фракции «Единая Россия». Известен своей законотворческой деятельностью в сфере информационной безопасности, регулирования интернета и противодействия экстремизму. Является одним из авторов ряда резонансных законопроектов, направленных на усиление контроля над цифровым пространством в России.

¶Биография

¶Ранние годы и образование

Сергей Викторович Емельянов родился 24 июня 1977 года в городе Москве. Окончил Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова (МГУ) по специальности «юриспруденция». Впоследствии также получил дополнительное образование в сфере государственного и муниципального управления.

¶Начало карьеры

До избрания в Государственную думу Емельянов работал в органах государственной власти и местного самоуправления. Занимал должности в аппарате Правительства Москвы, а также в структурах, связанных с правовым обеспечением деятельности органов власти. В 2010-е годы активно участвовал в работе молодёжных политических организаций, в том числе в рамках движения «Молодая гвардия Единой России».

¶Депутатская деятельность

В 2011 году Емельянов был избран депутатом Государственной думы VI созыва от партии «Единая Россия» по одномандатному округу. В 2016 и 2021 годах переизбирался на новый срок. В Думе входил в состав комитетов по информационной политике, информационным технологиям и связи, а также по безопасности и противодействию коррупции.

¶Законотворческая деятельность

С. В. Емельянов известен как один из активных разработчиков законодательства в сфере регулирования интернета и информационных технологий. Среди наиболее значимых инициатив, в которых он принимал участие:

¶Закон о «суверенном интернете»

Закон (Федеральный закон от 1 мая 2019 года № 90-ФЗ), предусматривающий создание в России национальной системы маршрутизации трафика, способной обеспечить устойчивую работу российского сегмента интернета в случае отключения от глобальной сети. Емельянов выступал одним из соавторов законопроекта, аргументируя необходимость его принятия защитой национальных интересов и информационной безопасности.

¶Закон о фейках и неуважении к власти

В 2019 году Емельянов участвовал в разработке пакета поправок к законодательству, вводящих административную и уголовную ответственность за распространение недостоверной общественно значимой информации (так называемых «фейков») и за публичное выражение явного неуважения к государственным символам и органам власти. Данные нормы вызвали широкую общественную дискуссию и критику со стороны правозащитников, которые указывали на возможные ограничения свободы слова.

¶Закон о регулировании соцсетей

В 2020 году Емельянов выступил соавтором законопроекта, обязывающего социальные сети самостоятельно выявлять и блокировать противоправный контент (включая призывы к экстремизму, детскую порнографию, пропаганду наркотиков). Закон вступил в силу с 1 февраля 2021 года.

¶Закон о «приземлении» иностранных IT-компаний

В 2021 году Емельянов участвовал в разработке закона, обязывающего иностранные интернет-компании (в том числе Google, Apple, Meta — организация признана экстремистской и запрещена в РФ) открывать свои представительства в России и соблюдать российское законодательство. В случае отказа компаниям грозили ограничения, вплоть до замедления трафика и блокировки.

¶Закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений

В 2022 году Емельянов был одним из авторов поправок, расширяющих запрет на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений (движение ЛГБТ — признано экстремистским и запрещено в РФ) на все возрастные группы. Ранее такой запрет действовал только в отношении несовершеннолетних. Закон также ввёл запрет на демонстрацию соответствующей информации в интернете, СМИ, рекламе и кинопрокате.

¶Политическая позиция и критика

С. В. Емельянов последовательно придерживается консервативных взглядов, поддерживая политику Президента России В. В. Путина и курс на укрепление государственного суверенитета в цифровой сфере. Его деятельность неоднократно подвергалась критике со стороны оппозиционных политиков, правозащитников и представителей IT-отрасли.

Основные претензии оппонентов:

• Ограничение свободы слова. Критики утверждают, что законы, инициированные Емельяновым, создают механизмы для цензуры и политических преследований.
• Избыточное регулирование. Представители интернет-индустрии указывали на техническую сложность и высокую стоимость реализации требований «суверенного интернета», а также на риски фрагментации глобальной сети.
• Неоднозначность формулировок. Правозащитники отмечали, что такие понятия, как «неуважение к власти» или «фейки», трактуются правоприменителями расширительно, что приводит к злоупотреблениям.

Сам Емельянов в своих выступлениях неоднократно подчёркивал, что все его инициативы направлены на защиту граждан, национальной безопасности и традиционных ценностей, а также на противодействие внешнему информационному давлению.

¶Награды и звания

За время своей работы С. В. Емельянов был удостоен ряда государственных и ведомственных наград, в том числе:

• Благодарность Президента Российской Федерации;
• Медаль «За заслуги перед Отечеством» II степени;
• Почётная грамота Государственной думы.

¶Личная жизнь

Сергей Емельянов женат, воспитывает детей. Сведения о его личной жизни в открытых источниках ограничены, что соответствует общему подходу многих российских политиков к приватности.

¶Интересные факты

• Емельянов является одним из немногих депутатов, последовательно занимающихся вопросами цифрового права с начала 2010-х годов.
• Его имя часто фигурирует в рейтингах самых активных законодателей по числу внесённых законопроектов.
• В 2020 году он входил в рабочую группу по подготовке поправок к Конституции Российской Федерации.

¶Источники

• Официальный сайт Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации — биография С. В. Емельянова.
• Федеральный закон от 1 мая 2019 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 530-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"».
• Федеральный закон от 1 июля 2021 года № 236-ФЗ «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации».
• Федеральный закон от 5 декабря 2022 года № 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"».
• Публикации в российских СМИ (РИА Новости, ТАСС, «Коммерсантъ») за 2019–2023 годы, освещающие законотворческую деятельность депутата.