Руководитель Федеральной налоговой службы России¶

Руководитель Федеральной налоговой службы России — высшее должностное лицо Федеральной налоговой службы (ФНС России), федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации. Должность официально именуется «руководитель Федеральной налоговой службы»; назначается и освобождается от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов.

¶Правовой статус и полномочия

ФНС России находится в ведении Министерства финансов РФ. Руководитель службы несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на ведомство функций и распределяет обязанности между своими заместителями. Он утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата в пределах установленных Правительством численности и фонда оплаты труда, издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности службы, представляет ФНС в отношениях с другими органами власти, а также вносит в Минфин проекты нормативных правовых актов.

К ключевым направлениям работы руководителя относятся организация администрирования налогов, сборов и страховых взносов, контроль за налоговыми органами в субъектах РФ, развитие электронных сервисов и цифровизация налогового администрирования, взаимодействие с бизнесом и институтом уполномоченного по защите прав предпринимателей.

¶История должности и ведомства

Налоговая служба в её современном виде была создана в 1990 году как Государственная налоговая инспекция, затем преобразована в Государственную налоговую службу Российской Федерации. В 1998 году она была переименована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, а в 2004 году в ходе административной реформы преобразована в Федеральную налоговую службу в составе Министерства финансов.

Руководители ведомства в разные годы:

Михаил Владимирович Мишустин возглавлял ФНС с 2010 по 2020 год, после чего был назначен Председателем Правительства РФ. Под его руководством служба провела масштабную цифровизацию: были внедрены автоматизированная система контроля за возмещением НДС (АСК НДС-2), электронные сервисы для налогоплательщиков, система маркировки товаров, реформа контрольно-кассовой техники с онлайн-кассами.

В 2020 году руководителем ФНС назначен Даниил Вячеславович Егоров, ранее занимавший должность заместителя руководителя службы и курировавший вопросы налогообложения имущества и информатизации.

¶Основные направления деятельности

Руководитель ФНС определяет приоритеты налогового администрирования. Среди ключевых задач последних лет — развитие Единого налогового счёта (ЕНС), введённого с 2023 года, совершенствование налогового мониторинга как формы взаимодействия с крупнейшими налогоплательщиками, расширение отраслевого проектного управления, борьба с фирмами-однодневками и схемами уклонения от уплаты налогов.

Отдельное направление — цифровые сервисы: личный кабинет налогоплательщика, автоматизированная упрощённая система налогообложения (АУСН), платформа «Мой налог» для самозанятых. Руководитель службы регулярно представляет позицию ведомства по вопросам налоговой политики, участвует в заседаниях Правительства и парламентских слушаниях.

¶Значение и взаимодействие

ФНС обеспечивает формирование значительной части доходов консолидированного бюджета России. Эффективность работы ведомства напрямую влияет на наполняемость бюджетов всех уровней, инвестиционный климат и условия ведения предпринимательской деятельности. Руководитель службы взаимодействует с Федеральным Собранием, Счётной палатой, правоохранительными органами, бизнес-объединениями и международными налоговыми организациями.

Служба участвует в международном обмене налоговой информацией, в работе Организации экономического сотрудничества и развития по вопросам противодействия размыванию налоговой базы (BEPS), в соглашениях об избежании двойного налогообложения.

¶Критика и дискуссии

Деятельность налоговой службы и её руководителя периодически становится предметом общественной дискуссии. Обсуждаются вопросы баланса между эффективностью налогового контроля и снижением административной нагрузки на бизнес, соразмерности санкций за нарушения, прозрачности критериев включения компаний в группы риска. Отдельные споры вызывают механизмы взыскания задолженности, блокировки счетов и доначисления по результатам проверок.

Источники: официальный сайт ФНС России, открытые данные Правительства РФ, нормативные правовые акты о Федеральной налоговой службе, публикации российских деловых изданий.