Российский союз строителей¶

Российский союз строителей — это общероссийское отраслевое объединение работодателей, представляющее интересы строительной отрасли на федеральном и региональном уровнях. Организация создана в 1991 году и является одной из крупнейших профессиональных ассоциаций в сфере строительства в России. Основные цели Союза — содействие развитию строительного комплекса, защита прав и законных интересов участников рынка, участие в формировании государственной политики в области строительства.

¶История

Российский союз строителей (РСС) был основан 17 января 1991 года как добровольное объединение строительных организаций, проектных институтов, предприятий промышленности строительных материалов и других участников строительного рынка. В 1990-е годы, в период экономических реформ и перехода к рыночной экономике, Союз активно участвовал в разработке законодательной базы, регулирующей строительную деятельность, включая законы об инвестиционной деятельности, о подрядных торгах и о саморегулировании.

В 2000-е годы, с началом масштабных инфраструктурных проектов и жилищного строительства, роль РСС возросла. Организация стала ключевым партнёром государства в вопросах технического регулирования, стандартизации и внедрения новых технологий. В 2010 году РСС выступил одним из инициаторов создания системы саморегулирования в строительстве, которая была введена Федеральным законом № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

В 2020-е годы Союз продолжает деятельность, сосредоточившись на цифровизации отрасли, импортозамещении строительных материалов и оборудования, а также на подготовке кадров.

¶Структура и управление

Российский союз строителей имеет иерархическую структуру, включающую центральный аппарат, региональные отделения и отраслевые комитеты.

¶Высшие органы управления

• Съезд — высший руководящий орган, собирающийся не реже одного раза в пять лет. Съезд утверждает устав, избирает президента и правление, определяет стратегические направления деятельности.
• Правление — коллегиальный орган, состоящий из представителей крупнейших строительных компаний, научных и образовательных учреждений. Правление принимает решения по текущим вопросам, утверждает бюджеты и программы.
• Президент — единоличный исполнительный орган, избираемый на съезде. Президент представляет Союз в отношениях с государственными органами и международными организациями. С 1991 года пост президента занимает Владимир Анатольевич Яковлев (до 2023 года — бывший губернатор Санкт-Петербурга и министр строительства РФ).

¶Региональные отделения

РСС имеет отделения в 85 субъектах Российской Федерации. Региональные отделения координируют работу местных строительных организаций, участвуют в разработке региональных программ развития и представляют интересы отрасли перед органами власти субъектов РФ.

¶Отраслевые комитеты

В структуре Союза действуют специализированные комитеты по направлениям:

• промышленное строительство;
• жилищное строительство;
• дорожное строительство;
• ценообразование и сметное нормирование;
• техническое регулирование;
• охрана труда и промышленная безопасность;
• цифровизация строительства.

¶Основные направления деятельности

¶Участие в законотворчестве

РСС активно участвует в разработке и экспертизе проектов федеральных законов, постановлений Правительства РФ и ведомственных нормативных актов, касающихся строительства. Союз входит в состав рабочих групп при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Государственной Думе и Совете Федерации. Ключевые темы — упрощение административных процедур, совершенствование градостроительного законодательства, развитие механизмов государственно-частного партнёрства.

¶Стандартизация и техническое регулирование

Организация участвует в разработке национальных стандартов (ГОСТ Р) и сводов правил (СП) в области строительства. РСС является членом Технического комитета по стандартизации ТК 465 «Строительство» (Росстандарт). Союз также инициирует внедрение современных технологий, таких как информационное моделирование зданий (BIM) и «зелёное» строительство.

¶Поддержка малого и среднего бизнеса

РСС реализует программы по поддержке малых и средних строительных компаний, включая консультационную помощь, обучение, содействие в получении кредитов и участии в государственных закупках. В рамках Союза действует комитет по развитию малого предпринимательства.

¶Образование и подготовка кадров

Союз сотрудничает с профильными вузами (Московский государственный строительный университет, Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет и др.) и средними специальными учебными заведениями. РСС участвует в разработке образовательных стандартов, организации практики студентов и повышении квалификации специалистов. Ежегодно Союз проводит конкурсы профессионального мастерства, в том числе «Лучший строитель России».

¶Международное сотрудничество

Российский союз строителей поддерживает связи с зарубежными строительными ассоциациями, в том числе из стран СНГ, Китая, Индии и Турции. Организация участвует в международных выставках и конгрессах, способствует экспорту российских строительных услуг и технологий.

¶Критика

Деятельность Российского союза строителей периодически подвергается критике со стороны независимых экспертов и участников рынка. Основные претензии касаются:

• Недостаточной эффективности лоббирования — по мнению ряда застройщиков, Союз не всегда добивается смягчения административных барьеров и снижения налоговой нагрузки на отрасль.
• Закрытости принятия решений — критики отмечают, что ключевые решения часто принимаются узким кругом крупных компаний, а интересы малого и среднего бизнеса учитываются не в полной мере.
• Конфликта интересов — высказываются опасения, что руководство Союза, состоящее из представителей крупных холдингов, может лоббировать решения, выгодные прежде всего этим компаниям, а не отрасли в целом.

Тем не менее, РСС остаётся одной из наиболее влиятельных отраслевых организаций в России, а его участие в законотворческом процессе признаётся значимым.

¶Интересные факты

• Российский союз строителей является одним из учредителей Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) — саморегулируемой организации, объединяющей строительные СРО.
• Ежегодно РСС проводит Всероссийское совещание строителей, на котором обсуждаются актуальные проблемы отрасли с участием представителей федеральных и региональных органов власти.
• Союз издаёт журнал «Строительная газета» и поддерживает информационный портал «Строительство.ru».

¶Источники

• Устав Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Российский союз строителей» (редакция 2021 года).
• Официальный сайт Российского союза строителей (www.omorrss.ru).
• Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
• Материалы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
• Публикации в отраслевых изданиях: «Строительная газета», «Вестник строительного комплекса».