Резервисты: понятие, статус и служба¶
Резервист — гражданин, пребывающий в отдельном (оперативном или военном) резерве Вооружённых сил, не являющийся действующим военнослужащим, но обязанный по закону являться по мобилизации или в случае введения военного положения для комплектования воинских частей. В России резервистами считаются военнообязанные, состоящие на воинском учёте в запасе и прошедшие военную службу либо обучение по военно-учётной специальности.
¶Правовой статус в России
В Российской Федерации правовое положение резервистов определяется Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (1998) и Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (1998). Закон выделяет две категории военнообязанных в резерве:
- граждан, пребывающих в запасе — прошедших военную службу, имеющих воинское звание и состоящих на воинском учёте;
- граждан, пребывающих в отдельном резерве — заключивших контракт о прохождении службы в резерве и получающих содержание от государства.
Граждане, пребывающие в отдельном резерве, делятся на три категории: сержанты и матросы, старшины и старшие матросы, прапорщики и мичманы; офицеры. Срок пребывания в отдельном резерве обычно составляет от двух до пяти лет и может продлеваться по контракту.
¶Отличие резервиста от военнообязанного в запасе
Основное различие заключается в правовом статусе и степени готовности. Военнообязанный в запасе состоит на воинском учёте по месту жительства, периодически проходит сборы (как правило, не чаще одного раза в три года) и может быть призван только в особый период — при объявлении мобилизации, введении военного положения или в случае объявления войны. Резервист отдельного резерва, напротив, находится в состоянии постоянной готовности: он заключает контракт с Министерством обороны, получает денежное содержание, проходит регулярные учебные сборы и может быть мобилизован в кратчайшие сроки.
¶Виды резервистов
В российской военной доктрине резерв подразделяется на три категории:
- Оперативный резерв — личный состав, прошедший военную службу и готовый к мобилизации в первую очередь. Комплектуется преимущественно офицерским составом и военнослужащими контрактной службы, уволенными в запас в последние годы.
- Мобилизационный резерв — военнообязанные, состоящие на учёте и призываемые по мобилизации в порядке очередности.
- Резерв пополнения — граждане, не проходившие военную службу, но обязанные пройти обучение в военных учебных центрах при введении мобилизации.
¶Сборы и подготовка
Резервисты периодически привлекаются к военным сборам для поддержания навыков и изучения новой техники. Согласно российскому законодательству, продолжительность сборов не может превышать двух месяцев в год. На время сборов граждане сохраняют рабочее место и средний заработок по основному месту работы. Работодатель обязан отпустить сотрудника, а государство выплачивает резервисту довольствие.
¶Права и гарантии
Резервисты, пребывающие в отдельном резерве, пользуются рядом социальных гарантий: ежемесячным денежным содержанием, пенсионным обеспечением за выслугу лет, правом на получение жилья, медицинским обеспечением. Граждане, пребывающие в запасе, призываются на сборы с сохранением рабочего места, но не получают содержания от государства вне периодов сборов и мобилизации.
¶Мобилизация резервистов
При объявлении мобилизации резервисты призываются в первую очередь — оперативный резерв комплектует воинские части в кратчайшие сроки, поскольку личный состав уже прошёл службу и знаком с воинской специальностью. Порядок призыва определяется указами Президента Российской Федерации и приказами Министерства обороны. В 2022 году в России была объявлена частичная мобилизация, в ходе которой призыву подлежали прежде всего граждане, пребывающие в запасе и имеющие боевой опыт или военно-учётные специальности, необходимые для Вооружённых сил.
¶Резервисты в других странах
Во многих государствах существуют аналогичные институты. В США резервисты Вооружённых сил и Национальной гвардии проходят службу по контракту, совмещая военную деятельность с гражданской. В Израиле резервисты («мильуйим») регулярно призываются на сборы и могут быть мобилизованы в случае войны. В Финляндии, Швейцарии и ряде других стран с развитой системой ополчения резервная служба является обязательной для граждан, завершивших срочную службу.
Источники:
- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ
- Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ
- Военная доктрина Российской Федерации
- Энциклопедия «Военная служба в России»