Референдум о сохранении СССР 1991 года¶

Референдум о сохранении СССР — всесоюзное голосование, проведённое 17 марта 1991 года по вопросу о сохранении Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик. Это был первый и единственный в истории СССР общесоюзный референдум, инициированный руководством страны в условиях острого политического и экономического кризиса.

¶Предыстория

К концу 1980-х годов в СССР нарастали центробежные тенденции. Политика перестройки, ослабление идеологического контроля и экономические трудности усилили сепаратистские настроения в союзных республиках. В 1988–1990 годах были приняты декларации о суверенитете сначала в Прибалтике, затем в других республиках, включая РСФСР (12 июня 1990 года). «Парад суверенитетов» ставил под вопрос само существование единого государства.

Для сохранения Союза президент СССР Михаил Горбачёв предложил заключить новый союзный договор, который должен был перераспределить полномочия между центром и республиками. Чтобы получить поддержку населения, было решено провести референдум.

¶Инициатива и формулировка вопроса

24 декабря 1990 года Съезд народных депутатов СССР по предложению Горбачёва принял постановление о проведении референдума. На голосование выносился вопрос:

«Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантированы права и свободы человека любой национальности?»

Формулировка предполагала сохранение единого государства, но в обновлённом виде, что оставляло широкое поле для толкований.

¶Проведение и участие республик

Референдум состоялся 17 марта 1991 года. Однако шесть союзных республик — Литва, Латвия, Эстония, Молдавия, Грузия и Армения — отказались от его проведения, ссылаясь на свои декларации о независимости или суверенитете. В остальных девяти республиках голосование прошло.

В некоторых республиках одновременно с общесоюзным вопросом выносились дополнительные. Например, в РСФСР вместе с союзным вопросом задавался вопрос о введении поста президента республики, а в Украинской ССР — о вхождении в Союз на началах декларации о государственном суверенитете.

¶Результаты

По официальным данным, в голосовании приняли участие около 148,6 млн человек, что составило примерно 80 % от имевших право голоса. Из них:

Наибольшую поддержку сохранение Союза получило в среднеазиатских республиках и Казахстане, где доля ответивших «да» превышала 90 %. В РСФСР «да» ответили около 71 % участников, на Украине — около 70 %, в Белоруссии — около 83 %.

¶Последствия

Результаты референдума дали руководству СССР формальное основание продолжить работу над новым союзным договором. В апреле–июле 1991 года в Ново-Огарёве проходили переговоры между Горбачёвым и руководителями девяти республик. Проект договора предусматривал создание Союза Суверенных Государств (ССГ) с существенно ослабленным центром.

Подписание договора, намеченное на 20 августа 1991 года, было сорвано попыткой государственного переворота — созданием Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП). После провала путча процесс распада государства ускорился. В декабре 1991 года Беловежские соглашения и Алма-Атинская декларация констатировали прекращение существования СССР и создание Содружества Независимых Государств (СНГ).

¶Оценки и значение

Референдум 17 марта 1991 года остаётся предметом дискуссий. Сторонники сохранения Союза указывали, что большинство граждан высказалось за единое государство, а последующий распад противоречил воле народа. Критики отмечали, что формулировка вопроса была расплывчатой, а референдум не мог остановить объективные процессы дезинтеграции, вызванные экономическим кризисом и ростом национального самосознания.

Некоторые исследователи рассматривают референдум как последнюю попытку сохранить СССР в преобразованном виде и как важный индикатор общественных настроений накануне распада. Дата 17 марта впоследствии неоднократно использовалась в политической риторике в России и других постсоветских государствах.

Источники: постановления Съезда народных депутатов СССР, материалы Центральной комиссии референдума СССР, работы историков по новейшей истории России, публикации о Ново-Огарёвском процессе и Беловежских соглашениях.