Реабилитация — понятие, виды и порядок восстановления прав¶

Реабилитация (от лат. rehabilitatio — восстановление) — комплекс мероприятий, направленных на восстановление прав, социального статуса, здоровья и трудоспособности лица, подвергшегося преследованию, несправедливому осуждению, репрессиям, а также утратившего здоровье вследствие заболевания или травмы. В российском праве и общественном сознании термин чаще всего употребляется в контексте политических репрессий XX века, реабилитации жертв нацизма, а также медицинской и социальной реабилитации.

¶Правовая реабилитация

В юридическом смысле реабилитация — это признание государством незаконности привлечения лица к уголовной или иной ответственности и восстановление его в правах. Основные категории:

• Реабилитация жертв политических репрессий — восстановление в правах лиц, привлечённых к ответственности по политическим обвинениям. В СССР массовая реабилитация началась в хрущёвскую «оттепель» (1954—1964), когда были пересмотрены тысячи дел 1930—1940-х годов. Закон РСФСР «О реабилитации жертв политических преследований» принят 16 ноября 1991 года. По данным Комиссии при Президенте РФ по реабилитации жертв политических репрессий, всего в СССР подверглись репрессиям миллионы человек; реабилитированы десятки и сотни тысяч.
• Реабилитация в уголовном процессе РФ — предусмотрена ст. 133—139 УПК РФ. Основания: вынесение оправдательного приговора, прекращение уголовного дела за отсутствием события или состава преступления, недоказанностью обвинения, установлением невиновности. Реабилитированный вправе требовать возмещения имущественного вреда, восстановления в трудовых, жилищных и иных правах, компенсации морального вреда, реабилитационных выплат.
• Реабилитация несовершеннолетних — отдельная категория, учитывающая возраст и особенности психического развития.

¶Медицинская реабилитация

В здравоохранении реабилитация — система мероприятий, направленных на восстановление утраченных функций организма после болезни, травмы или операции. Согласно определению Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), реабилитация — это «набор мер, которые помогают человеку с заболеванием или травмой достичь оптимального функционирования».

Основные направления:

• Физическая реабилитация — лечебная физкультура, массаж, физиотерапия, гидротерапия.
• Психологическая реабилитация — психотерапия, работа с посттравматическим стрессовым расстройством (ПТСР), реабилитация после наркологических и алкогольных зависимостей.
• Социальная реабилитация — восстановление навыков повседневной жизни, профессиональная адаптация, возвращение в трудовой коллектив и семью.
• Профессиональная реабилитация — обучение новым профессиям при утрате прежней трудоспособности.

В России медицинская реабилитация регулируется приказами Минздрава, включает этапы стационарной, санаторно-курортной и амбулаторной реабилитации. Федеральные программы развития здравоохранения предусматривают создание реабилитационных центров, в том числе для инсультников, больных с последствиями травм, инвалидов.

¶Реабилитация жертв нацизма

После Великой Отечественной войны 1941—1945 годов в СССР и России сложилась отдельная традиция реабилитации узников концлагерей, военнопленных, жертв принудительного вывоза на работы в Германию (остарбайтеров). Многие из них долгое время подвергались дискриминации: военнопленных часто обвиняли в измене, остарбайтеров — в «пособничестве оккупантам». Массовая реабилитация этих категорий началась в 1990-е годы.

¶Порядок и процедура

Процедура правовой реабилитации включает:

1. Возбуждение ходатайства о реабилитации (прокурор, следователь, дознаватель, суд).
2. Принятие решения о признании права на реабилитацию.
3. Уведомление лица о решении и разъяснение порядка обращения за возмещением вреда.
4. Возмещение имущественного вреда, компенсация морального вреда, восстановление в правах.

Реабилитация не может быть объявлена, если лицо осуждено за преступление против мира и безопасности человечества (геноцид, терроризм и т. п.).

¶Социальное значение

Реабилитация в российском обществе тесно связана с памятью о репрессиях, с уважением к правам личности и верховенству закона. Ежегодно 30 октября в России отмечается День памяти жертв политических репрессий. Институт реабилитации закреплён в Конституции РФ, УПК РФ, законах «О реабилитации жертв политических преследований» и иных нормативных актах.

Источники:

• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (ст. 133—139).
• Закон РСФСР «О реабилитации жертв политических преследований» (1991).
• Материалы Комиссии при Президенте РФ по реабилитации жертв политических репрессий.
• Определения Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в области реабилитации.
• Приказы Министерства здравоохранения РФ о порядке организации медицинской реабилитации.