Раппальский договор¶

Раппальский договор — это двустороннее межгосударственное соглашение между РСФСР и Веймарской республикой (Германией), подписанное 16 апреля 1922 года в итальянском городе Рапалло (Лигурия) во время Генуэзской конференции. Договор означал полное восстановление дипломатических отношений между двумя странами, взаимный отказ от претензий по итогам Первой мировой войны и заложил основу для широкого экономического и военно-технического сотрудничества, продолжавшегося до прихода к власти в Германии национал-социалистов в 1933 году. Раппальский договор считается одним из ключевых событий в истории международных отношений 1920-х годов, ознаменовавшим прорыв дипломатической изоляции Советской России и частичный пересмотр Версальской системы.

¶Предыстория

¶Положение Советской России

После Октябрьской революции 1917 года и Гражданской войны РСФСР оказалась в международной изоляции. Страны Антанты не признавали советское правительство, а Версальский договор 1919 года закрепил новое послевоенное устройство Европы без участия России. Советская дипломатия стремилась к выходу из изоляции, установлению торговых и политических контактов с капиталистическими государствами, используя при этом противоречия между победителями и побеждёнными в Первой мировой войне.

¶Положение Германии

Германия по Версальскому договору была признана главным виновником войны и подверглась жёстким ограничениям: потеря территорий, сокращение армии до 100 тысяч человек, запрет на производство и владение тяжёлым вооружением (танками, самолётами, подводными лодками), а также обязательство выплачивать огромные репарации. Веймарская республика находилась в экономическом кризисе, страдала от гиперинфляции и политической нестабильности. Германское руководство искало пути смягчения условий Версаля, восстановления военного потенциала и налаживания торговли с Востоком, где не действовали ограничения Антанты.

¶Генуэзская конференция

В апреле 1922 года в Генуе (Италия) открылась международная экономическая конференция с участием 34 государств, включая РСФСР и Германию. Основными вопросами были урегулирование долгов царской России и её обязательств перед западными странами, а также условия возвращения иностранной собственности, национализированной большевиками. Советская делегация, которую возглавлял нарком иностранных дел Георгий Чичерин, столкнулась с жёсткими требованиями Антанты о выплате долгов (около 18,5 миллиардов золотых рублей). Германия, в свою очередь, также требовала от советской стороны компенсации за национализированное немецкое имущество, но при этом сама была заинтересована в ослаблении давления со стороны победителей.

¶Подписание и содержание договора

¶Процесс переговоров

Переговоры между советской и германской делегациями проходили в обстановке секретности, параллельно с официальными заседаниями Генуэзской конференции. 16 апреля 1922 года, в ночь на воскресенье, в Рапалло (пригороде Генуи) состоялось подписание договора. С советской стороны его подписал Георгий Чичерин, с германской — министр иностранных дел Вальтер Ратенау. Договор был заключён без предварительных консультаций с другими участниками конференции, что вызвало скандал и фактически сорвало Генуэзскую конференцию.

¶Основные положения

Договор состоял из 6 статей и предусматривал:

1. Взаимный отказ от претензий: СССР и Германия отказывались от возмещения военных расходов и убытков, понесённых в ходе Первой мировой войны, а также от претензий, связанных с национализацией иностранной собственности. Германия отказывалась от требований к советскому правительству по возврату или компенсации национализированного немецкого имущества при условии, что советская сторона не будет удовлетворять аналогичные претензии других государств.
2. Восстановление дипломатических отношений: Стороны немедленно восстанавливали дипломатические и консульские отношения в полном объёме.
3. Режим наибольшего благоприятствования: В торговых и экономических отношениях стороны предоставляли друг другу режим наибольшего благоприятствования.
4. Правовая защита: Граждане одной стороны на территории другой получали правовую защиту, равную с гражданами наиболее благоприятствуемой нации.
5. Дополнительные соглашения: Договор предусматривал возможность заключения в будущем дополнительных соглашений по экономическим и правовым вопросам.

¶Последствия и значение

¶Политические последствия

Раппальский договор стал прорывом дипломатической блокады Советской России. Он показал, что советское государство способно вести самостоятельную внешнюю политику и находить союзников даже среди бывших противников. Для Германии договор означал выход из международной изоляции, навязанной Версалем, и получение возможности для восстановления экономических и военных связей с Востоком. Договор вызвал крайне негативную реакцию стран Антанты, особенно Франции, которая рассматривала его как угрозу Версальской системе.

¶Военно-техническое сотрудничество

На основе Раппальского договора между СССР и Германией развернулось тайное военное сотрудничество, которое продолжалось до 1933 года. В обход Версальских ограничений, Германия получила возможность разрабатывать и испытывать на территории СССР запрещённые виды вооружений: танки, самолёты, химическое оружие. Для этого были созданы совместные объекты:

• Танковая школа «Кама» под Казанью (1926–1933) — для подготовки немецких танкистов и испытания танков.
• Авиационная школа «Липецк» (1925–1933) — для обучения немецких лётчиков и испытания самолётов.
• Объект «Томка» (1928–1931) — химический полигон в Саратовской области для испытаний отравляющих веществ.

Взамен советская сторона получала доступ к передовым немецким технологиям, чертежам и образцам военной техники, что способствовало модернизации Красной Армии.

¶Экономическое сотрудничество

Раппальский договор стимулировал развитие торговли между двумя странами. Германия стала одним из главных торговых партнёров СССР в 1920-е годы. Советский Союз поставлял в Германию сырьё (нефть, лес, зерно, хлопок), а Германия — промышленное оборудование, станки, химикаты и готовую продукцию. В 1925 году было заключено дополнительное торговое соглашение, а в 1926 году — Договор о ненападении и нейтралитете (Берлинский договор), продливший действие Раппальских соглашений.

¶Критика и оценки

В советской историографии Раппальский договор оценивался как образец мирного сосуществования государств с различным общественным строем и как успех ленинской политики мирного сосуществования. В западной историографии акцент делался на циничном характере соглашения, которое позволило Германии обойти Версальские ограничения и подготовиться к реваншу. В современной российской историографии договор рассматривается как прагматичный шаг, позволивший СССР выйти из изоляции и получить доступ к технологиям, а Германии — восстановить военный потенциал. Договор утратил силу после прихода к власти в Германии национал-социалистов в 1933 году, однако его дух и практические результаты продолжали влиять на советско-германские отношения вплоть до 1941 года.

¶Интересные факты

• Подписание договора произошло в столь неформальной обстановке, что Вальтер Ратенау, по некоторым свидетельствам, не имел при себе официального текста договора и подписывал его на клочке бумаги.
• Договор был заключён на 10 лет, но фактически действовал до 1933 года, когда новое германское правительство во главе с Адольфом Гитлером взяло курс на пересмотр всех соглашений с СССР.
• В честь Раппальского договора в 1920-е годы в СССР называли улицы (например, Раппальская улица в Москве, ныне — улица Земляной Вал), а также выпускали почтовые марки.

¶Источники

• Текст Раппальского договора (1922 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключённых РСФСР с иностранными государствами. Вып. I. — М., 1922.
• Ахтамзян А. А. Раппальская политика. 1922–1932 гг. — М.: Международные отношения, 1974.
• Горлов С. А. Совершенно секретно: Альянс Москва — Берлин, 1920–1933 гг. (Военно-политические отношения СССР — Германия). — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2001.
• Кен О. Н. Москва и Берлин: Раппальский договор и его последствия. — СПб.: Европейский университет, 2002.
• Документы внешней политики СССР. Т. 5. — М.: Политиздат, 1961.