Работы повышенной опасности¶
Работы повышенной опасности — это работы, выполнение которых создает угрозу для жизни и здоровья работников и окружающих, а также может повлечь аварию, взрыв, пожар, обрушение или иные опасные производственные явления. В российском законодательстве термин закреплён в Трудовом кодексе РФ (статья 216) и раскрывается в отраслевых правилах и нормах охраны труда (ПОТ РО), утверждаемых Министерством труда и социальной защиты РФ. К работам повышенной опасности относятся, в частности, работы на высоте, в замкнутых и ограниченных пространствах, с электроустановками, с грузоподъёмными механизмами, в зонах действия вредных и опасных производственных факторов, а также работы, связанные с использованием взрывоопасных и пожароопасных веществ.
¶Правовое регулирование
Основной нормативной базой, определяющей порядок организации работ повышенной опасности, являются:
- Трудовой кодекс РФ (глава 36 «Охрана труда», статьи 214–216);
- Правила по охране труда при работе на высоте (Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н);
- Правила по охране труда при работе в замкнутых и ограниченных пространствах (Приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 902н);
- Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (Приказ Минтруда России от 24.07.2013 № 328н);
- Правила по охране труда при работе с грузоподъёмными механизмами;
- ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Обучение и проверка знаний требований охраны труда».
Работы повышенной опасности подлежат оформлению нарядом-допуском — специальным документом, который определяет место, время, содержание работ, ответственных лиц, меры безопасности и порядок допуска к работам. Наряд-допуск выдаётся уполномоченным на то должностным лицом (непосредственным руководителем работ или специалистом по охране труда) и регистрируется в журнале регистрации нарядов-допусков.
¶Классификация
Работы повышенной опасности подразделяются на группы в зависимости от характера опасного производственного фактора:
| Группа работ | Характерные опасности |
|---|---|
| Работы на высоте | Падение с высоты, падение предметов |
| Работы в замкнутых пространствах | Удушье, отравление, затопление |
| Работы с электроустановками | Поражение электрическим током, электрическая дуга |
| Работы с грузоподъёмными механизмами | Падение груза, обрушение конструкций |
| Огневые работы | Ожоги, взрыв, пожар |
| Работы на действующих объектах | Контакт с опасными средами, выбросы |
¶Организация и порядок проведения
Процедура выполнения работ повышенной опасности включает несколько обязательных этапов:
- Подготовительный этап — определение перечня работ повышенной опасности на предприятии, разработка и утверждение инструкций по охране труда, назначение ответственных за безопасное производство работ.
- Обучение и аттестация — работники, допускаемые к работам повышенной опасности, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в объёме, соответствующем характеру работ, а также первичный и повторный инструктажи.
- Оформление наряда-допуска — в документе фиксируются: место и время проведения работ, перечень мероприятий по безопасности, состав бригады, ответственные лица, порядок оповещения о нештатных ситуациях.
- Допуск к работам — непосредственный руководитель работ проводит целевой инструктаж членов бригады, проверяет готовность рабочего места, средств индивидуальной и коллективной защиты, инструмента и оборудования.
- Производство работ — в ходе работ осуществляется постоянный контроль за соблюдением требований безопасности, при изменении условий работ наряд-допуск аннулируется и оформляется заново.
- Завершение работ — устранение опасных факторов, приведение рабочего места в безопасное состояние, закрытие наряда-допуска с отметкой о завершении.
¶Ответственность
За организацию и безопасное производство работ повышенной опасности несут ответственность работодатель, непосредственный руководитель работ и специалист по охране труда. Нарушение порядка проведения работ повышенной опасности влечёт дисциплинарную, административную (статья 5.27.1 КоАП РФ) и, при наступлении тяжёлых последствий, уголовную ответственность (статьи 143, 216 УК РФ).
¶Значение
Система регулирования работ повышенной опасности направлена на предотвращение несчастных случаев и аварий на производстве. По данным Минтруда России, значительная доля тяжёлых и смертельных несчастных случаев на производстве приходится именно на работы повышенной опасности, что обусловливает ужесточение требований к их организации и контролю за их соблюдением.
Источники:
- Трудовой кодекс Российской Федерации
- Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н
- Приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 902н
- ГОСТ 12.0.004-2015
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
- Уголовный кодекс Российской Федерации