Пустырь — заброшенный участок застройки¶

Пустырь — заброшенный, не используемый по назначению участок земли в черте населённого пункта, поросший сорной растительностью и захламлённый бытовыми отходами. Пустыри возникают на месте снесённых зданий, недостроенных объектов, ликвидированных промышленных предприятий и на неосвоенных земельных участках. По российскому законодательству пустыри относятся к категории земель населённых пунктов и подлежат благоустройству или повторному освоению.

¶Происхождение и причины возникновения

Основные причины появления пустырей в городах:

• Снос ветхого жилья — после сноса аварийных домов участок нередко остаётся не застроенным годами из-за отсутствия финансирования или согласования проекта.
• Промышленная деградация — закрытие заводов, фабрик и депо оставляет обширные территории без функционального использования.
• Незавершённое строительство — объекты, на которых приостановлены работы, и прилегающие к ним территории формируют комплексные пустыри.
• Спекуляция землёй — собственник не использует участок, ожидая роста стоимости, в результате территория зарастает сорняками.
• Отток населения — в малых городах и посёлках убыль жителей приводит к массовому выбытию жилого фонда и образованию пустырей на месте снесённых или разрушенных домов.

В русском языке слово «пустырь» восходит к корню «пуст» — пустой, незанятый. В дореволюционной России пустырями называли преимущественно незастроенные окраинные территории городов, а также участки, оставшиеся после пожаров и разбора ветхих строений.

¶Экологические последствия

Пустыри оказывают комплексное негативное воздействие на городскую среду:

• Эрозия и пыление — открытые грунтовые поверхности без растительного покрова становятся источником пыли, разносимой ветром.
• Неконтролируемая свалка — на пустырях складируются бытовые отходы, строительный мусор, отходы производства, что ведёт к загрязнению почвы и грунтовых вод.
• Распространение сорных видов — пустыри служат рассадниками амброзии полынолистной, борщевика Сосновского и других инвазивных растений.
• Снижение биоразнообразия — при этом пустыри нередко становятся временными убежищами для городской фауны: грызунов, бродячих животных, некоторых видов птиц и насекомых.

¶Правовой статус в России

Согласно Земельному кодексу РФ, земли населённых пунктов делятся на зоны различного функционального назначения: жилые, общественные, деловые, рекреационные, природные и прочие. Пустырь, как правило, относится к тем же зонам, но фактически не используется по целевому назначению.

Если участок находится в муниципальной собственности, его благоустройство или передача в аренду относится к компетенции местной администрации. Собственник земельного участка, не использующего его по назначению, может быть привлечён к ответственности в случаях, предусмотренных законом, например за неуплату земельного налога или нарушение правил благоустройства.

¶Благоустройство и ревитализация

В российской городской практике применяются следующие подходы к освоению пустырей:

• Краткосрочное благоустройство — вывоз мусора, посев газонной травы, установка малых архитектурных форм, организация площадок для выгула собак или детских площадок.
• Капитальное освоение — строительство жилых комплексов, деловых центров, объектов социальной инфраструктуры.
• Ландшафтное проектирование — создание скверов, парков и общественных садов на основе существующего растительного покрова.
• Тактический урбанизм — временное использование территории под фермерские городские, арт-объекты или спортивные площадки до начала капитальной застройки.

Примером масштабной ревитализации является территория бывшего завода «Красный треугольник» в Санкт-Петербурге, превращённая в общественный парк «Красный треугольник», и парк «Дубки» на месте бывших каменоломен в ряде городов.

¶Пустырь в культуре

В русской литературе и фольклоре пустырь выступает как место, маркированное двойственными смыслами: с одной стороны — заброшенность, запустение, место сбора нежелательного элемента; с другой — пространство свободы, не подчинённое городскому регламенту. В фольклоре и городских легендах пустыри фигурируют как места проведения обрядов, ночных сборищ и свалок.

В живописи и фотографии пустырь стал одним из узнаваемых мотивов документальной эстетики, символизирующей постиндустриальный ландшафт и городскую деградацию.

¶См. также

• Благоустройство
• Свалка
• Деградация земель
• Урбанистика

¶Источники

• Земельный кодекс Российской Федерации
• Градостроительный кодекс Российской Федерации
• Энциклопедия городского хозяйства
• Словарь русского языка В. И. Даля