Проверка водителя на состояние опьянения¶
Проверка водителя — комплекс мер, применяемых уполномоченными должностными лицами (прежде всего сотрудниками ГИБДД) в отношении лица, управляющего транспортным средством, с целью установления факта опьянения, наличия права управления, а также соответствия водителя и транспортного средства установленным требованиям. Наиболее распространённое значение термина связано с освидетельствованием на состояние алкогольного или иного опьянения, регулируемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и постановлением Правительства РФ.
¶Правовая основа
Основные нормы содержатся в статье 27.12 КоАП РФ, которая определяет порядок отстранения от управления, освидетельствования и медицинского освидетельствования. Дополнительно действуют:
- Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов (утверждены постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года № 475);
- Правила определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека;
- Административный регламент МВД, регулирующий надзор за соблюдением правил дорожного движения.
Ответственность за управление транспортом в состоянии опьянения установлена статьёй 12.8 КоАП РФ, а за отказ от медицинского освидетельствования — статьёй 12.26 КоАП РФ. При повторном нарушении либо причинении тяжкого вреда здоровью наступает уголовная ответственность по статье 264 УК РФ.
¶Основания для проверки
Сотрудник ГИБДД вправе провести освидетельствование при наличии достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения. К таким основаниям относятся:
- запах алкоголя изо рта;
- неустойчивость позы, нарушение речи;
- резкое изменение окраски кожных покровов лица;
- поведение, не соответствующее обстановке;
- наличие признаков употребления наркотических средств или психотропных веществ.
Отдельным основанием является проведение массовых проверок на дорогах, при которых освидетельствование допускается без индивидуальных признаков опьянения — по решению уполномоченных органов.
¶Порядок освидетельствования
Процедура включает несколько последовательных этапов.
- Отстранение от управления. При наличии оснований водитель отстраняется от управления транспортным средством в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Составляется соответствующий протокол.
- Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Проводится на месте с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов на бумажном носителе. Прибор должен быть поверен и внесён в реестр. Ключевой показатель — концентрация этанола в выдыхаемом воздухе.
- Медицинское освидетельствование. Проводится в медицинской организации, если водитель не согласен с результатом, либо если результат отрицательный, но есть достаточные основания полагать опьянение, а также при признаках употребления наркотиков.
- Оформление результатов. Составляется акт освидетельствования, при необходимости — протокол о направлении на медицинское освидетельствование и протокол об административном правонарушении.
¶Пороговые значения
С 2013 года в России действует допустимая концентрация этилового спирта в выдыхаемом воздухе — 0,16 миллиграмма на литр выдыхаемого воздуха. В крови допустимая концентрация составляет 0,3 грамма на литр. Эти значения учитывают погрешность измерений и естественный эндогенный алкоголь. Превышение порога фиксируется как состояние алкогольного опьянения.
¶Права водителя
Водитель вправе:
- ознакомиться с документами сотрудника и с результатами освидетельствования;
- отказаться от освидетельствования на месте, но не от медицинского;
- требовать внесения в протокол своих замечаний;
- пользоваться видео- и аудиозаписью;
- обжаловать действия сотрудника в вышестоящем органе или в суде.
Отказ от медицинского освидетельствования приравнивается к признанию состояния опьянения и влечёт те же санкции, что и подтверждённое опьянение.
¶Ответственность и последствия
За управление транспортом в состоянии опьянения предусмотрен административный штраф в размере 45 000 рублей с лишением права управления на срок от полутора до двух лет. Повторное нарушение влечёт штраф 300 000–500 000 рублей либо лишение свободы до двух лет с лишением права занимать определённые должности. При причинении вреда здоровью или смерти применяются более строгие санкции Уголовного кодекса.
Помимо проверки на опьянение, «проверкой водителя» называют контроль документов: водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства, полиса ОСАГО, а также проверку по базам данных на предмет розыска или наличия неоплаченных штрафов.
¶Технические средства
Применяются алкометры и анализаторы паров этанола, работающие на различных принципах: электрохимические, полупроводниковые, инфракрасные. Приборы должны иметь свидетельство о поверке, а результаты фиксироваться на бумажном носителе и (или) в памяти устройства. Для выявления наркотических веществ используются иммунохроматографические экспресс-тесты и лабораторные методы (газовая хроматография, масс-спектрометрия).
¶Спорные вопросы
Практика проверок неоднократно становилась предметом судебных разбирательств. К типичным спорным ситуациям относятся: нарушение процедуры привлечения понятых, использование неповеренных приборов, несоблюдение требований к видеозаписи, а также отказ водителя от подписания протокола. Верховный Суд РФ в ряде постановлений уточнял, что несоблюдение установленного порядка освидетельствования влечёт признание доказательств недопустимыми.
Источники: КоАП РФ; УК РФ; постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 года № 475; Административный регламент МВД России; разъяснения Верховного Суда РФ.