Проверка иностранного гражданина на въезд в РФ¶
Проверка иностранного гражданина на въезд в РФ — процедура контроля, осуществляемая пограничными и миграционными органами России при пересечении государственной границы, в ходе которой устанавливается законность въезда иностранца на территорию страны. Проверка включает сверку документов, проверку по базам данных, оценку оснований для отказа во въезде и оформление миграционной карты.
¶Правовая основа
Процедура регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Пограничный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1996 года № 114-ФЗ «О Пограничной службе Федеральной службы безопасности Российской Федерации».
¶Органы, осуществляющие проверку
Проверка при въезде проводится совместно несколькими службами:
- Пограничная служба ФСБ России — осуществляет пограничный контроль, проверяет документы, сверяет данные с базами данных, принимает решение о пропуске через границу.
- Министерство внутренних дел России — ведёт учёт иностранных граждан, проверяет наличие оснований для нежелательности пребывания.
- Роспотребнадзор — проводит санитарно-эпидемиологический контроль.
- Таможенная служба — осуществляет таможенный контроль.
¶Порядок проверки
При въезде в Российскую Федерацию иностранный гражданин проходит несколько этапов контроля:
- Проверка документов. Пограничник проверяет действительность паспорта, визы (если требуется), приглашения. Паспорт должен быть действителен не менее шести месяцев с даты въезда (для граждан ряда стран — не менее срока действия визы).
- Проверка по базам данных. Данные иностранца сверяются с информационными базами ФСБ, МВД, Роспотребнадзора. Проверяется, не числится ли гражданин в списках лиц, которым запрещён въезд, не выдворён ли ранее, не имеет ли неоплаченных штрафов или долгов.
- Заполнение миграционной карты. Иностранный гражданин заполняет миграционную карту с указанием цели въезда, срока пребывания и места жительства.
- Контроль на пункте пропуска. Оформляется отметка о пересечении границы в паспорт и миграционной карте.
¶Основания для отказа во въезде
В соответствии со статьёй 26 Федерального закона № 114-ФЗ, въезд в Российскую Федерацию может быть запрещён иностранному гражданину в следующих случаях:
- нарушение правил пересечения границы;
- представление поддельных документов;
- совершение преступления на территории РФ;
- наличие неснятой или непогашенной судимости;
- административное выдворение или депортация в течение предшествующих пяти лет;
- многократное нарушение правил пребывания;
- превышение срока незаконного пребывания;
- уклонение от исполнения обязательств по административному выдворению;
- наличие задолженности по налогам, штрафам, алиментам;
- отсутствие полиса обязательного медицинского страхования (для граждан стран, въезд которых осуществляется без визы);
- нарушение правил пребывания в предыдущие визиты.
Решение об отказе во въезде принимается уполномоченными органами и может быть обжаловано в установленном порядке.
¶Визовый и безвизовый режим
Для граждан государств — членов ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия) въезд в Россию осуществляется по внутренним паспортам без визы. Граждане ряда государств (Украина, Молдова, Узбекистан, Таджикистан и др.) въезжают по загранпаспорту без визы на определённый срок. Для остальных государств требуется получение визы в консульском учреждении России за рубежом.
¶Ответственность за нарушение
Нарушение правил въезда и пребывания влечёт административную ответственность по статьям 18.8, 18.9, 18.10 КоАП РФ — предупреждение, штраф от 2000 до 5000 рублей, выдворение за пределы России.
¶Источники
- Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
- Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
- Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
- Официальный сайт Пограничной службы ФСБ России