Проверка доверенности: способы и порядок¶
Доверенность — это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (доверителем) другому (поверенному) для представительства перед третьими лицами. Проверка доверенности — это процедура установления подлинности документа, полномочий доверенного лица и действительности самого уполномочия. Проверка требуется банкам, нотариусам, государственным органам, работодателям, контрагентам по сделкам и иным лицам, перед которыми доверенное лицо действует от имени доверителя.
¶Правовое регулирование
Основные нормы о доверенности содержатся в разделе IV Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 185–189.1). С 1 сентября 2013 года отменена обязательная нотариальная форма доверенностей для большинства сделок (кроме тех, где нотариальная форма прямо предусмотрена законом). Доверенность может быть совершена в простой письменной форме либо удостоверена нотариусом. С 2017 года действует реестр нотариальных действий Единой информационной системы нотариата (ЕИС), что существенно упростило проверку подлинности нотариально удостоверенных доверенностей.
¶Виды доверенностей
Перед проверкой важно определить вид документа, поскольку порядок проверки различается:
- Простая письменная доверенность — составляется в свободной форме, подписывается доверителем. Может быть как индивидуальной, так и генеральной (на совершение любых законных действий).
- Нотариально удостоверенная доверенность — подписывается доверителем и удостоверяется нотариусом (или приравненным к нему должностным лицом: главврачом больницы, командиром воинской части, начальником колонии и др.).
- Доверенность юридического лица — подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом компании, скрепляется печатью (при её наличии) и заверяется подписью уполномоченного представителя.
¶Способы проверки
¶Проверка нотариально удостоверенной доверенности
Наиболее надёжный способ — направить нотариусу, удостоверившему документ, запрос о подлинности. Каждая удостоверенная доверенность получает уникальный реестровый номер, который вносится в ЕИС нотариата. Нотариус подтверждает факт удостоверения, дату, объём выданных полномочий и не отозвана ли доверенность.
С 2023 года в России работает публичный сервис ФНП (Федеральной нотариальной палаты) «Проверить доверенность» на сайте notariat.ru, где по реквизитам документа можно получить сведения о его действительности. Сервис работает на основе данных ЕИС.
¶Проверка доверенности юридического лица
При проверке доверенности, выданной организацией, рекомендуется:
- Проверить реквизиты компании по ЕГРЮЛ (открытый сервис ФНС nalog.ru) — на предмет ликвидации, реорганизации, дисквалификации руководителя.
- Убедиться в наличии полномочий у подписавшего лица (устав, приказ о назначении руководителя).
- Сопоставить подпись на доверенности с образцом подписи в карточке образцов подписей (для банковских операций — в банковской карточке).
- Проверить, не отозвана ли доверенность (отзыв возможен в любой момент, доверитель обязан уведомить о нём третьих лиц, которым ранее были предъявлены полномочия).
¶Проверка электронной доверенности
С 2023 года в России действует механизм электронной доверенности — усиленной квалифицированной электронной подписи, оформленной на доверенное лицо. Проверка электронной доверенности осуществляется:
- по реестру электронных доверенностей ФНС (раздел «Реестр доверенностей» на nalog.ru);
- с помощью сервиса проверки подписи и сертификата в системе «Моё дело», Госуслугах и иных платформах;
- по статусу квалифицированного сертификата ключа проверки подписи (действителен, отозван, приостановлен).
¶Признаки недействительной или поддельной доверенности
При внешней проверке документа обращают внимание на:
- отсутствие даты выдачи (доверенность без даты выдачи считается ничтожной — п. 1 ст. 186 ГК РФ);
- истечение срока (по общему правилу — 1 год с даты выдачи, если срок не указан — 1 год; доверенность, выданная на неопределённый срок, действует 1 год);
- расхождение паспортных данных доверенного лица;
- отсутствие подписи доверителя или нотариального удостоверения там, где оно обязательно (например, для распоряжения правами в реестре — сделки с недвижимостью через МФЦ, подача заявления на регистрацию);
- несоответствие объёма полномочий совершаемым действиям (например, доверенность на получение корреспонденции не даёт права продажи имущества);
- признаки подделки: отсутствие реквизитов нотариуса, нарушение формата реестрового номера, сомнительное качество печати.
¶Кто обязан проверять доверенность
Обязанность проверять полномочия представителя прямо предусмотрена законом для ряда случаев. Нотариус проверяет полномочия представителя при удостоверении сделок. Банки проверяют доверенности при проведении операций по счёту клиента. Суды проверяют полномочия представителей при подаче исков и участии в заседаниях (ст. 59 ГПК РФ, ст. 62 АПК РФ). Государственные регистрирующие органы (Росреестр, ГИБДД, ФНС) проверяют доверенности при приёме документов.
¶Отзыв доверенности
Доверитель вправе в любой момент отозвать доверенность. Простая письменная доверенность отзывается путём письменного уведомления доверенного лица и третьих лиц, которым ранее были предъявлены полномочия. Нотариально удостоверенная доверенность отзывается через нотариуса — сведения вносятся в ЕИС, что делает отзыв доступным для проверки через публичные сервисы. Факт отзыва до момента, когда третьи лица узнали или должны были узнать о нём, не лишает сделки, совершённые представителем, юридической силы (п. 2 ст. 189 ГК РФ).
¶Практические рекомендации
При получении доверенности контрагенту рекомендуется: сверить паспортные данные представителя; запросить контакт нотариуса или реквизиты ЕИС-номера; при крупных сделках — получить подтверждение напрямую от доверителя; сохранять копию доверенности и результаты проверки в документах сделки.
¶Источники
- Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая, раздел IV (ст. 185–189.1)
- Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (1993)
- Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»
- Информационные материалы Федеральной нотариальной палаты (notariat.ru)
- Письма Минюста России по вопросам оформления доверенностей