Протекционизм и меркантилизм¶
Протекционизм — экономическая политика государства, направленная на защиту отечественных производителей от иностранной конкуренции с помощью таможенных пошлин, импортных квот, субсидий и других барьеров. Меркантилизм — экономическая доктрина, сложившаяся в Европе в XVI–XVIII веках, согласно которой богатство нации определяется накоплением золота и серебра, а положительное сальдо торгового баланса является главной целью государственной политики. Оба понятия тесно связаны: протекционистские меры являются практическим инструментом меркантилистской политики.
¶Историческое происхождение
Меркантилизм возник в эпоху формирования централизованных национальных государств в Европе. Его идейные основы были заложены в XVI веке, а расцвет доктрины пришёлся на XVII–XVIII века. Среди ранних теоретиков меркантилизма — Антуан де Монкретьен, чей трактат «Трактат о политической экономии» (1615) ввёл в оборот сам термин, и Томас Ман, автор книги «Богатство Англии внешней торговлей» (1664). В России меркантилистские идеи развивали И. Т. Посошков («О скудости и богатстве», 1724) и граф Я. И. де Сиверс, а в XVIII веке политика протекционизма была связана с именами И. И. Бецкого, А. Я. Поленова и других деятелей, выступавших за развитие отечественного производства.
Ключевой принцип меркантилизма — активное вмешательство государства в экономику. Правительство устанавливало торговые монополии, предоставляло привилегии отдельным компаниям, регулировало цены и защищало национальных купцов от конкуренции иностранных.
¶Основные инструменты протекционизма
Протекционистская политика реализуется через разнообразные меры, которые можно разделить на тарифные и нетарифные.
¶Тарифные меры
- Импортные пошлины — налоги на ввозимые товары, повышающие их цену на внутреннем рынке и делающие отечественную продукцию более конкурентоспособной.
- Экспортные пошлины — сборы на вывозимые товары, часто сырьевые, направленные на удержание ресурсов внутри страны и снижение цен для отечественных производителей.
- Таможенные тарифы — системы ставок, дифференцированные по странам происхождения и видам товаров.
¶Нетарифные меры
- Импортные квоты — количественные ограничения на ввоз определённых товаров.
- Лицензирование импорта — обязательное получение разрешений на ввоз.
- Технические барьеры — санитарные, экологические и иные стандарты, затрудняющие доступ иностранных товаров.
- Субсидии отечественным производителям — прямая финансовая поддержка, снижающая себестоимость и цену продукции.
- Добровольные ограничения экспорта — соглашения, по которым экспортирующая страна сама сокращает поставки.
¶Экономическая аргументация
Защитники протекционизма приводят несколько аргументов в его пользу. Наиболее известный — «аргумент младенческой промышленности», согласно которому новые отрасли нуждаются во временной защите, пока не окрепнут и не смогут конкурировать на мировом рынке. Другой аргумент связан с занятостью: импортные ограничения предотвращают вытеснение отечественных рабочих мест. Третий — «аргумент национальной безопасности», согласно которому стратегически важные отрасли (оборона, сельское хозяйство, энергетика) не должны зависеть от импорта.
Критики протекционизма указывают на его издержки. Пошлины повышают цены для потребителей, снижают разнообразие товаров и провоцируют ответные меры торговых партнёров, что ведёт к «торговым войнам». Классическая экономическая теория, начиная с Адама Смита и Давида Рикардо, показала, что свободная торговля и специализация увеличивают совокупное богатство наций.
¶Протекционизм в России
Российская история знает несколько периодов активного протекционизма. При Петре I вводились высокие пошлины на импортные товары, чтобы стимулировать развитие мануфактур. В XIX веке тарифная политика неоднократно менялась: от либерального тарифа 1857 года до протекционистского тарифа 1891 года, разработанного при участии С. Ю. Витте, который считал промышленный протекционизм условием индустриализации страны.
В XX веке СССР проводил политику автаркии — максимального экономического самообеспечения, что можно рассматривать как крайнюю форму протекционизма. В постсоветский период Россия неоднократно применяла импортные пошлины и квоты, включая защиту сельскохозяйственной продукции. В 2014 году в ответ на санкции ряда западных стран Россия ввела продовольственное эмбарго на импорт продуктов из ЕС, США, Канады, Австралии и Норвегии, что стало одним из крупнейших протекционистских шагов в новейшей истории страны.
¶Меркантилизм и современность
Современная экономическая наука в целом отвергает меркантилизм как теорию, но его элементы сохраняются в практике государств. Политика «экономического национализма», валютные интервенции, протекционистские меры в торговле и промышленной политике — всё это рассматривается исследователями как неомеркантилизм. Ряд экономистов, включая российских, указывает, что в условиях глобализации полный отказ от протекционизма может подорвать суверенитет и технологическую независимость страны.
¶Источники
- Смит А. «Богатство народов»
- Рикардо Д. «О началах политической экономии и налогобложении»
- Ман Т. «Богатство Англии во внешней торговле»
- Посошков И. Т. «О скудости и богатстве»
- Витте С. Ю. «Воспоминания»
- Линдерт П. «Экономика международных отношений»