Профсоюз: определение, функции и роль¶

Профсоюз — это добровольное объединение работников, созданное для защиты их трудовых прав, социально-экономических интересов и представительства в отношениях с работодателем. Профсоюзы являются основной формой коллективной организации наёмного труда и выступают одним из субъектов социального партнёрства наряду с государством и объединениями работодателей.

¶Происхождение и история

Институт профсоюзов сформировался в XIX веке в период промышленной революции в Великобритании. Первые профессиональные объединения ремесленников возникли ещё в конце XVIII века, однако массовый характер они приобрели после принятия в 1824—1825 годах законов, легализовавших коллективные действия рабочих в Британии.

В континентальной Европе профдвижение развивалось параллельно с рабочим и социал-демократическим движением. В Германии в 1863 году Фердинанд Лассаль основал Всеобщий германский рабочий союз. В России первые профессиональные союзы появились в 1905 году в ходе Первой русской революции — до этого деятельность рабочих организаций была ограничена царскими указами.

После Октябрьской революции 1917 года профсоюзы в СССР были включены в систему государственного управления: в 1922 году они объединились во Всесоюзный центр профессиональных союзов (ВЦСПС). Формально сохраняя статус независимых организаций, советские профсоюзы фактически выполняли функции посредника между партийно-государственным аппаратом и трудящимися, занимаясь распределением путёвок, санаториев, материальной помощью и контролем трудовой дисциплины.

В постсоветской России правовое положение профсоюзов регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (1996) и Трудовым кодексом РФ (2001). На 2020-е годы в стране действует несколько крупнейших профобъединений, крупнейшим из которых является Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), объединяющая свыше 20 млн членов.

¶Функции и задачи

Основные функции профсоюза включают:

• Представительская — выступление от имени работников в отношениях с работодателем и государством;
• Коллективно-договорная — заключение и контроль исполнения коллективных договоров и соглашений;
• Правозащитная — защита трудовых прав членов профсоюза в комиссиях по трудовым спорам, судах, инспекциях по труду;
• Экономическая — участие в определении условий оплаты труда, продолжительности рабочего времени, гарантий занятости;
• Социальная — организация охраны труда, медицинского обслуживания, отдыха, культурно-массовой деятельности, материальной помощи;
• Контрольная — общественный контроль за соблюдением законодательства о труде.

¶Права профсоюзов

В Российской Федерации профсоюзы имеют право:

1. Представлять и защищать права и законные интересы членов профсоюза по вопросам социально-трудовых отношений;
2. Участвовать в формировании трудового законодательства — направлять в органы государственной власти проекты нормативных правовых актов;
3. Осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства;
4. Заключать коллективные договоры и соглашения;
5. Проводить собрания, конференции, съезды без предварительного разрешения;
6. Создавать объединения профсоюзов, вступать во Всемирную федерацию профсоюзов и другие международные организации;
7. Иметь в собственности имущество, средства, издавать средства массовой информации.

¶Коллективный договор

Ключевым инструментом профсоюзной деятельности является коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения между работодателем и работниками, заключаемый в письменной форме. В его состав обычно входят:

• формы, системы и размеры оплаты труда;
• выплата пособий и компенсаций;
• условия регулирования оплаты труда с учётом инфляции;
• рабочее время и время отдыха;
• условия охраны труда;
• гарантии и льготы работникам;
• гарантии деятельности профсоюзов.

Коллективный договор может распространяться на всех работников предприятия независимо от членства в профсоюзе.

¶Виды профсоюзов

По структуре различают:

• Отраслевые (промысловые) — объединяют работников одной отрасли (например, железнодорожники, шахтёры, учителя);
• Профессиональные — объединяют работников одной профессии независимо от отрасли;
• Независимые (непромысловые) — создаются на уровне одного предприятия или объединяют работников разных отраслей.

По характеру отношений с государством выделяют профсоюзы, входящие в систему социального партнёрства (признанные представительными), и непризнанные организации, не обладающие правом заключать отраслевые соглашения.

¶Международное профдвижение

Крупнейшими международными профсоюзными объединениями являются:

¶Критика

Критика профсоюзов затрагивает несколько аспектов. Со стороны работодателей указывается на возможное снижение гибкости кадровой политики и рост издержек. Со стороны экономистов-либералов отмечается, что монополизация представительства труда может вести к росту безработицы среди низкоквалифицированных работников. В России дополнительно высказываются оценки о «профсоюзной бюрократии» и слабой представительской функции ряда организаций, входящих в систему социального партнёрства.

¶Профсоюзы в современной России

Согласно данным Росстата, в 2020-е годы доля работников, состоящих в профсоюзах, оценивается в 40—50 % занятых в экономике. Наиболее высокий уровень профсоюзной организации наблюдается в бюджетной сфере, на крупных промышленных предприятиях и в силовых структурах. В малом бизнесе и в неформальном секторе доля профчленов существенно ниже.

Источники:

• Трудовой кодекс Российской Федерации
• Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (1996)
• Конституция Российской Федерации
• Данные Федерации независимых профсоюзов России
• Международная конфедерация профсоюзов, официальные материалы