Принудительные работы как вид уголовного наказания¶
Принудительные работы — вид уголовного наказания, заключающийся в привлечении осуждённого к труду в местах, определяемых уголовно-исполнительной инспекцией, с удержанием из заработка в пользу государства. Введены в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 377-ФЗ и применяются с 1 января 2010 года. Согласно статье 53 УК РФ, принудительные работы являются основным видом наказания, однако в отношении отдельных категорий осуждённых могут назначаться как альтернатива лишению свободы.
¶Правовая основа
Принудительные работы были восстановлены в российском уголовном праве после многолетнего перерыва: соответствующий институт существовал в советском уголовном законодательстве, но был отменён в 1977 году. Возвращение института связано с политикой гуманизации уголовного закона и стремлением сократить число лиц, содержащихся в местах лишения свободы.
Согласно статье 53.1 УК РФ, принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Наказание отбывается в местах, определяемых уголовно-исполнительной инспекцией, которые создаются исключительно для отбывания данного вида наказания. Из заработка или иного дохода осуждённого удерживается от 5 до 20 процентов в пользу государства.
¶Условия назначения
Принудительные работы могут назначаться в двух режимах:
- Как основное наказание — вместо лишения свободы на срок до пяти лет по статьям, где максимальное наказание не превышает пять лет лишения свободы.
- Как альтернатива лишению свободы — когда статья предусматривает более длительный срок заключения, а суд, применив условное осуждение или иные механизмы, решает заменить реальное лишение свободы принудительными работами.
Наказание не назначается лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, лицам, достигшим пенсионного возраста, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.
¶Порядок отбывания
Места отбывания принудительных работ создаются на базе исправительных центров — специальных учреждений уголовно-исполнительной системы. В отличие от исправительных колоний, исправительные центры не имеют ограждений и иных средств физической изоляции. Осужденные проживают, как правило, в общежитиях, при этом за ними сохраняется право на ежегодный отпуск продолжительностью 18 календарных дней.
Осуждённым разрешается ношение гражданской одежды, пользование собственными деньгами и средствами связи (телефонными переговорами). Вместе с тем на них возлагаются обязанности: являться по вызову уголовно-исполнительной инспекции, не изменять место жительства без разрешения инспекции, соблюдать установленный порядок отбывания наказания.
¶Отбывание наказания в условиях СИЗО и на особом режиме
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 года № 58 разъяснено, что при невозможности направить осуждённого в исправительный центр в течение 10 суток со дня вступления приговора в законную силу, срок принудительных работ исчисляется со дня фактического прибытия в исправительный центр. До этого периода осуждённый может содержаться в следственном изоляторе, а время содержания засчитывается в срок наказания из расчёта один день СИЗО за один день принудительных работ.
¶Статистика применения
По данным уголовно-исполнительной системы, число осуждённых, отбывающих принудительные работы, остаётся сравнительно невеликим на фоне числа заключённых в колониях. Критики института отмечают, что на практике суды продолжают предпочитать лишение свободы, а работодатели неохотно заключают договоры с исправительными центрами из-за организационных сложностей и необходимости обеспечивать жильём осуждённых.
¶Критика и проблемы
Основные проблемы, связанные с применением принудительных работ, включают:
- Ограниченную географию исправительных центров — учреждения созданы не во всех субъектах РФ, что вынуждает осуждённых отбывать наказание далеко от места жительства.
- Сложность трудоустройства — не все работодатели готовы заключать договоры с исправительными центрами, особенно в условиях дефицита рабочей силы в отдельных регионах.
- Низкую правовую грамотность — многие осуждённые и даже практикующие юристы плохо представляют особенности данного вида наказания.
В юридической литературе высказываются предложения о расширении практики применения принудительных работ как альтернативы тюремному заключению, что соответствовало бы международным стандартам обращения с осуждёнными.
¶См. также
- Исправительные центры
- Уголовное наказание в России
- Условное осуждение
- Штраф как уголовное наказание
¶Источники
- Уголовный кодекс Российской Федерации (статьи 53, 53.1)
- Федеральный закон от 28.12.2009 № 377-ФЗ
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58
- Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (глава 8)