Приказ Минтруда № 772н¶

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ № 772н — ведомственный нормативный правовой акт, утвердивший профессиональный стандарт «Специалист по управлению персоналом». Документ вступил в силу 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года, заменив ранее действовавший профессиональный стандарт, утверждённый приказом Минтруда № 691н от 6 октября 2015 года. Приказ № 772н устанавливает требования к квалификации, трудовым функциям и уровню образования работников, занятых в сфере управления персоналом, и является обязательным для применения работодателями в части, касающейся определения требований к квалификации работников, если иное не установлено Трудовым кодексом РФ.

¶История принятия

Разработка нового профессионального стандарта была обусловлена необходимостью актуализации требований к специалистам по управлению персоналом в связи с изменениями в трудовом законодательстве, цифровизацией кадрового делопроизводства и появлением новых функций, таких как развитие корпоративной культуры, управление удалённой работой и HR-аналитика. Проект приказа прошёл общественное обсуждение и независимую экспертизу в Совете по профессиональным квалификациям в сфере управления персоналом. Приказ был зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 24 января 2022 года (регистрационный номер 66941) и опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 25 января 2022 года.

¶Структура и содержание профессионального стандарта

Профессиональный стандарт, утверждённый приказом № 772н, включает в себя описание обобщённых трудовых функций (ОТФ) и входящих в них трудовых функций (ТФ), а также требования к образованию, обучению и опыту практической работы. Стандарт состоит из четырёх уровней квалификации, каждому из которых соответствует определённый набор полномочий и ответственности.

¶Обобщённые трудовые функции

Стандарт выделяет четыре основные обобщённые трудовые функции:

1. Документационное обеспечение работы с персоналом (уровень квалификации 5). Включает ведение кадрового делопроизводства, оформление приёма, перевода, увольнения, отпусков, командировок, а также ведение учёта военнообязанных и хранение кадровой документации. Требует среднего профессионального образования или дополнительного профессионального образования по программам профессиональной переподготовки.
2. Деятельность по обеспечению персоналом (уровень квалификации 6). Включает подбор, отбор и найм персонала, организацию адаптации новых сотрудников, а также взаимодействие с кадровыми агентствами и государственными службами занятости. Требует высшего образования (бакалавриат) или среднего профессионального образования с дополнительным профессиональным образованием.
3. Деятельность по развитию персонала (уровень квалификации 6). Включает организацию обучения, повышения квалификации, профессиональной переподготовки, оценку персонала (аттестацию, ассессмент-центры), формирование кадрового резерва и планирование карьеры. Требует высшего образования (бакалавриат).
4. Деятельность по организации труда и оплаты персонала (уровень квалификации 7). Включает разработку и внедрение систем оплаты труда, премирования, нормирования труда, тарификации работ, а также анализ эффективности использования персонала и бюджетирование затрат на персонал. Требует высшего образования (магистратура или специалитет).

¶Трудовые действия и требования к компетенциям

Для каждой трудовой функции в стандарте детально прописаны:

• Трудовые действия — конкретные операции, которые должен выполнять специалист (например, «Внесение записей в трудовые книжки», «Размещение вакансий на сайтах по поиску работы», «Проведение оценочных мероприятий»).
• Необходимые умения — навыки, требуемые для выполнения действий (например, «Владеть навыками работы в кадровых информационных системах», «Применять методы интервьюирования», «Анализировать рынок труда»).
• Необходимые знания — теоретическая база (например, «Трудовое законодательство РФ», «Методы оценки персонала», «Основы экономики труда»).

¶Значение и применение

Приказ № 772н имеет практическое значение для нескольких категорий участников трудовых отношений:

• Для работодателей: стандарт служит основой для разработки должностных инструкций, штатного расписания, критериев оценки квалификации соискателей и сотрудников. Он также может использоваться при проведении аттестации, формировании кадрового резерва и планировании обучения.
• Для работников: стандарт устанавливает чёткие ориентиры для карьерного роста, требования к профессиональному развитию и возможность подтверждения квалификации в независимых центрах оценки квалификации (ЦОК).
• Для образовательных организаций: стандарт определяет содержание образовательных программ высшего и среднего профессионального образования, а также программ дополнительного профессионального образования в сфере управления персоналом.
• Для органов государственной власти: стандарт используется при разработке государственных образовательных стандартов, проведении экспертизы квалификаций и мониторинге рынка труда.

¶Критика и обсуждение

В профессиональном сообществе приказ № 772н вызвал неоднозначную реакцию. Основные замечания касались:

• Избыточной детализации трудовых функций, что, по мнению некоторых HR-специалистов, затрудняет адаптацию стандарта под специфику конкретных организаций (особенно малого и среднего бизнеса).
• Несоответствия уровней квалификации реальной практике: например, функции по организации оплаты труда (уровень 7) часто выполняются специалистами с высшим образованием уровня бакалавриата, что формально не соответствует требованиям стандарта.
• Отсутствия учёта цифровых компетенций в полной мере: хотя стандарт упоминает работу с информационными системами, критики отмечают, что требования к владению современными HRM-системами, аналитикой данных и искусственным интеллектом прописаны недостаточно подробно.

В то же время, сторонники стандарта указывают на его роль в систематизации профессии, повышении престижа работы в сфере управления персоналом и создании единой базы для оценки квалификации.

¶Связь с другими нормативными актами

Приказ № 772н является частью системы профессиональных стандартов в РФ, которая регулируется Трудовым кодексом РФ (статья 195.3), постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 года № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» и методическими рекомендациями Минтруда. Документ взаимосвязан с профессиональными стандартами в смежных областях, такими как «Специалист по охране труда», «Специалист по организации и нормированию труда», «Специалист по кадровому администрированию».

¶Срок действия и возможные изменения

Приказ № 772н действует до 1 марта 2028 года. В течение этого срока Минтруд России может вносить в него изменения, связанные с обновлением трудового законодательства, появлением новых профессий и технологий. По истечении срока действия стандарт может быть продлён, пересмотрен или заменён новым документом.

¶Источники

• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 марта 2022 г. № 772н «Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по управлению персоналом"» (зарегистрирован в Минюсте России 24 января 2022 г., № 66941).
• Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 195.3).
• Постановление Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов».
• Методические рекомендации по разработке профессиональных стандартов (утверждены Минтрудом России).