Президент Кубы: статус и полномочия¶

Президент Кубы — высшее должностное лицо Республики Куба, глава государства и верховный главнокомандующий Вооружёнными силами. Должность в её современном виде учреждена Конституцией 2019 года, заменившей пост председателя Государственного совета, который фактически выполнял функции главы государства с 1976 года. Президент избирается Национальной ассамблеей народной власти сроком на пять лет с правом одного переизбрания.

¶История должности

До 1959 года Куба была президентской республикой: конституции 1901, 1940 и 1952 годов предусматривали всенародно избираемого президента. Этот пост занимали, в частности, Томас Эстрада Пальма (1902–1906), Херардо Мачадо (1925–1933), Фульхенсио Батиста (1940–1944 и 1952–1959). После победы Кубинской революции 1 января 1959 года Батиста покинул страну; пост президента формально сохранялся, его занимали Мануэль Уррутия Льео (1959) и Освальдо Дортикос Торрадо (1959–1976).

Конституция 1976 года упразднила пост президента, передав функции главы государства коллегиальному Государственному совету. Его председателем с 1976 по 2008 год был Фидель Кастро, затем — Рауль Кастро (2008–2018). В 2019 году была принята новая конституция, восстановившая институт президентства. Первым президентом в новой конфигурации стал Мигель Диас-Канель, избранный 10 октября 2019 года.

¶Правовой статус

Согласно Конституции 2019 года, президент:

• является главой государства и гарантом конституции;
• представляет Кубу во внешних сношениях;
• назначает и отзывает дипломатических представителей;
• подписывает и обнародует законы, принятые Национальной ассамблеей, либо возвращает их на повторное рассмотрение;
• возглавляет Совет министров (правительство);
• назначает членов Совета министров по согласованию с ассамблеей;
• объявляет мобилизацию и вводит чрезвычайное положение;
• осуществляет верховное командование вооружёнными силами.

Президент не может занимать должность более двух сроков подряд. Кандидатура выдвигается депутатами Национальной ассамблеи; для избрания требуется более половины голосов. Отстранение возможно решением ассамблеи в случае нарушения конституции или недееспособности.

¶Порядок избрания

Национальная ассамблея народной власти — однопалатный парламент Кубы — избирает президента из числа своих депутатов тайным голосованием. Срок полномочий — пять лет. В случае досрочного прекращения полномочий ассамблея избирает нового президента на оставшийся срок. Вице-президент избирается тем же порядком и замещает президента при временном отсутствии или невозможности исполнения обязанностей.

¶Список президентов после 2019 года

До 2019 года главой государства де-факто выступал председатель Государственного совета: Фидель Кастро (1976–2008), Рауль Кастро (2008–2018), Мигель Диас-Канель (2018–2019).

¶Полномочия и ограничения

Президент Кубы обладает широкими полномочиями в сфере исполнительной власти, но его решения в ключевых вопросах требуют санкции Национальной ассамблеи или Государственного совета. Ассамблея сохраняет право отменять декреты президента, если они противоречат конституции или законам. На практике политическая система Кубы характеризуется доминирующей ролью Коммунистической партии Кубы, что ограничивает реальную конкуренцию на выборах.

¶Критика и дискуссии

Институт президентства на Кубе подвергается критике со стороны международных правозащитных организаций, указывающих на отсутствие альтернативных кандидатов и ограничения политических свобод. Сторонники системы указывают на стабильность и преемственность курса. Оценки носят политизированный характер и зависят от идеологических позиций.

¶Символика и резиденция

Официальная резиденция президента расположена в Гаване. Президент имеет право на государственную охрану, официальный транспорт и аппарат советников. Символом власти служит государственный герб и флаг Республики Куба.

¶Международное признание

Президент Кубы признаётся главой государства большинством стран мира. Куба поддерживает дипломатические отношения с Россией, Китаем, Венесуэлой, Мексикой и другими государствами. В рамках международных форумов президент представляет страну на саммитах Движения неприсоединения, СЕЛАК, ООН.

¶Источники

Конституция Республики Куба 2019 года; официальные публикации Национальной ассамблеи народной власти; материалы российских и международных информационных агентств; исторические справочники по новейшей истории Латинской Америки.