Президент Федеральной нотариальной палаты¶

Президент Федеральной нотариальной палаты — это высшее должностное лицо Федеральной нотариальной палаты (ФНП), единственной профессиональной организации, объединяющей нотариальные палаты субъектов Российской Федерации на федеральном уровне. Президент ФНП является ключевой фигурой в системе нотариата России, отвечающей за стратегическое управление, представительство интересов нотариального сообщества в органах государственной власти, а также за координацию деятельности региональных нотариальных палат.

¶Правовой статус и полномочия

Президент Федеральной нотариальной палаты избирается из числа нотариусов, занимающихся частной практикой, и утверждается на должность Собранием представителей нотариальных палат субъектов РФ — высшим органом управления ФНП. Срок полномочий президента составляет пять лет, при этом одно и то же лицо не может занимать эту должность более двух сроков подряд.

Полномочия президента ФНП регламентируются Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (статья 30), а также Уставом Федеральной нотариальной палаты. К основным функциям относятся:

• Руководство деятельностью Правления ФНП — коллегиального исполнительного органа, который осуществляет оперативное управление палатой в период между собраниями представителей. Президент председательствует на заседаниях Правления, формирует повестку дня и контролирует исполнение принятых решений.
• Представительство интересов нотариального сообщества — взаимодействие с федеральными органами государственной власти (Администрация Президента РФ, Правительство РФ, Министерство юстиции РФ, Федеральная налоговая служба, Государственная Дума и Совет Федерации), а также с судебными и правоохранительными органами. Президент ФНП участвует в разработке законопроектов, касающихся нотариальной деятельности, и вносит предложения по совершенствованию законодательства.
• Контроль за соблюдением профессиональной этики — обеспечение единообразия в применении нотариусами норм права и Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. Президент имеет право инициировать дисциплинарные производства в отношении нотариусов, допустивших грубые нарушения.
• Управление имуществом и финансами ФНП — утверждение сметы расходов, контроль за целевым использованием средств, поступающих от членских взносов и иных источников. Президент подписывает финансовые документы и договоры от имени палаты.
• Организация повышения квалификации — координация работы по профессиональной подготовке и переподготовке нотариусов, стажёров и помощников нотариусов. Президент утверждает образовательные программы и контролирует их реализацию.
• Международное сотрудничество — представление российского нотариата в Международном союзе нотариата (UINL) и других международных организациях. Президент ФНП участвует в конгрессах, конференциях и рабочих встречах, направленных на гармонизацию нотариального законодательства.

¶Порядок избрания

Выборы президента ФНП проводятся на Собрании представителей, которое созывается не реже одного раза в год. Кандидаты на должность выдвигаются нотариальными палатами субъектов РФ или самим Правлением ФНП. Для избрания необходимо получить более половины голосов от общего числа уполномоченных представителей. В случае если ни один кандидат не набирает требуемого большинства, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов в первом туре.

Избранный президент вступает в должность с момента принятия соответствующего решения Собрания представителей. В течение месяца после избрания он обязан представить на утверждение Правлению ФНП программу своей деятельности на предстоящий срок.

¶История должности

Должность президента Федеральной нотариальной палаты была учреждена в 1993 году, когда в России начала формироваться современная система нотариата, основанная на принципах самоуправления и самофинансирования. Первым президентом ФНП в 1993 году был избран Анатолий Иванович Тихенко — нотариус из Санкт-Петербурга, который занимал этот пост до 1998 года. Под его руководством была разработана и утверждена структура палаты, налажена система взаимодействия с Министерством юстиции РФ.

С 1998 по 2005 год президентом ФНП являлся Евгений Иванович Клячин (нотариус из Москвы). В его период были приняты ключевые поправки в Основы законодательства о нотариате, расширившие полномочия нотариусов в сфере наследственного права и сделок с недвижимостью.

С 2005 по 2015 год должность занимал Мария Владимировна Сазонова (нотариус из Московской области). Она стала первой женщиной на этом посту. При ней была создана Единая информационная система нотариата (ЕИСН), которая позволила автоматизировать учёт нотариальных действий и повысить прозрачность работы нотариусов.

С 2015 года по настоящее время президентом ФНП является Константин Анатольевич Корсик (нотариус из Москвы). Он был переизбран на второй срок в 2020 году. Под его руководством проведена масштабная цифровизация нотариата: внедрены электронные реестры, запущен сервис удалённого совершения нотариальных действий, расширено использование биометрических данных для идентификации клиентов. Также при Корсике ФНП активно участвовала в разработке законодательства о цифровых нотариальных действиях, включая удостоверение сделок с криптовалютами и цифровыми активами.

¶Критика и вызовы

Деятельность президента ФНП и самой палаты неоднократно становилась предметом критики со стороны некоторых участников рынка юридических услуг и правозащитников. Основные претензии касаются:

• Монополизации рынка — нотариат в России является единственной организацией, уполномоченной совершать ряд юридически значимых действий (например, удостоверение завещаний, договоров дарения недвижимости). Критики утверждают, что это создаёт искусственные барьеры для конкуренции и ведёт к завышению тарифов.
• Недостаточной прозрачности — несмотря на внедрение ЕИСН, некоторые решения ФНП (в частности, по распределению квот на количество нотариусов в регионах) остаются закрытыми для общественности.
• Конфликта интересов — президент ФНП одновременно является практикующим нотариусом, что, по мнению оппонентов, может создавать конфликт между интересами палаты и личными коммерческими интересами.

В ответ на критику руководство ФНП подчёркивает, что нотариат выполняет государственно значимые функции, а тарифы регулируются государством. Кроме того, в 2023 году были приняты поправки, обязывающие ФНП публиковать отчёты о своей деятельности на официальном сайте.

¶Современное значение

Президент Федеральной нотариальной палаты играет важную роль в обеспечении стабильности гражданского оборота в России. В условиях цифровой трансформации экономики его полномочия расширяются: в 2024 году ФНП под руководством К. А. Корсика запустила пилотный проект по удостоверению сделок с использованием смарт-контрактов на блокчейне. Также президент ФНП активно участвует в обсуждении реформы наследственного права, направленной на упрощение процедуры принятия наследства.

По состоянию на 2025 год, должность президента ФНП остаётся одной из ключевых в системе российского нотариата, а её обладатель — влиятельным участником законотворческого процесса в сфере юстиции.

¶Источники

• Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утверждены Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 года № 4462-1, с последующими изменениями и дополнениями).
• Устав Федеральной нотариальной палаты (принят Собранием представителей нотариальных палат субъектов РФ, редакция 2023 года).
• Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (принят Собранием представителей нотариальных палат субъектов РФ, 2019 год).
• Официальный сайт Федеральной нотариальной палаты (notariat.ru).
• Материалы Собраний представителей нотариальных палат субъектов РФ (1993–2024 годы).
• Публикации в журнале «Нотариальный вестник» (издание ФНП, 2000–2025 годы).
• Доклады и выступления президента ФНП К. А. Корсика на конференциях и форумах (2015–2025 годы).