Преференция — экономический термин¶

Преференция (от лат. praeferentia — предпочтение) — льгота, преимущественное право, предоставляемое государством, организацией или индивидуальным лицом определённой категории субъектов. В широком смысле преференция означает любое преимущественное положение, вытекающее из предпочтения: в экономике и праве под преференцией понимают таможенные и налоговые льготы, в теории принятия решений и микроэкономике — предпочтение потребителя, выраженное в выборе одного варианта из нескольких.

¶Преференция в таможенном деле

Наиболее узкое и распространённое значение термина связано с международной торговлей. Таможенная преференция — это льготный режим обложения пошлинами, при котором товары из одной страны облагаются по более низкой ставке (или вовсе освобождаются от пошлины) по сравнению с товарами из других государств.

Различают два основных вида преференций:

• Универсальные преференции — предоставляются развивающимся странам на безвзаимной основе, то есть льготы не требуют встречных уступок.
• Рецпрокные (взаимные) преференции — предоставляются на основе двусторонних или региональных соглашений, когда стороны обмениваются льготами.

В России преференциальный режим действует в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), СНГ, а также в отношениях с рядом стран в рамках соглашений о свободной торговле. Например, товары из государств — членов ЕАЭС перемещаются через границы без уплаты ввозных пошлин.

¶Преференция в налоговом праве

Налоговая преференция — это установленная законом льгота по налогообложению: пониженная ставка, освобождение от уплаты налога, налоговый кредит или вычет. Примеры преференций в российском налоговом законодательстве:

• пониженная ставка НДС для отдельных категорий товаров и услуг;
• налоговые каникулы для индивидуальных предпринимателей на упрощённой системе налогообложения;
• освобождение от уплаты транспортного налога для отдельных категорий граждан (например, инвалидов);
• инвестиционные налоговые льготы для предприятий особых экономических зон.

Преференции могут носить отраслевой, региональный или социальный характер и обычно устанавливаются с целью стимулирования определённой экономической деятельности или поддержки уязвимых категорий населения.

¶Преференция в теории игр и микроэкономике

В теории принятия решений и микроэкономике преференция — это устойчивое предпочтение одного варианта поведения, товара или исхода перед другим. Понятие тесно связано с моделью рационального выбора: предполагается, что индивид сравнивает доступные альтернативы и выбирает ту, которая в наибольшей степени удовлетворяет его предпочтениям.

Ключевые свойства преференций в этой трактовке:

• Полнота — для любых двух вариантов A и B индивид может определить, какой из них предпочитает, или быть к ним равнодушным.
• Транзитивность — если A предпочтительнее B, а B предпочтительнее C, то A предпочтительнее C.
• Непрерывность — малые изменения в характеристиках варианта не приводят к скачкообразной смене предпочтения.

Нарушение этих аксиом (например, циклические предпочтения «A лучше B, B лучше C, C лучше A») изучается в поведенческой экономике и связано с работами Израиля Акерлофа, Ричарда Талера и Даниэля Канемана.

¶Преференция в повседневном языке

В обыденной речи слово «преференция» употребляется редко, чаще используется синоним «предпочтение». Однако в деловой и юридической документации термин сохраняется: например, «преференциальный акционер» — владелец привилегированных акций, имеющих преимущества при выплате дивидендов и распределении имущества при ликвидации компании.

¶Преференция в таможенном союзе и ЕАЭС

Евразийский экономический союз, созданный договором 2014 года, предусматривает единую таможенную политику и преференциальный режим для товаров, происходящих из стран-участниц. Для подтверждения преференциального статуса экспортер должен представить документ о происхождении товара (сертификат или декларацию), который позволяет применить нулевую или пониженную ставку пошлины.

¶Интересные факты

• Термин «преференция» в русский язык пришёл из французского языка (préférence) в XVIII веке.
• В международной практике преференции часто служат инструментом торговой политики и могут вызывать споры в Всемирной торговой организации (ВТО), если льготы нарушают принцип наибольшего благоприятствования.
• В банковской сфере преференциальные ставки по вкладам предоставляются отдельным категориям клиентов (пенсионерам, зарплатным клиентам).

¶Источники

• Налоговый кодекс Российской Федерации (части первая и вторая).
• Договор о Евразийском экономическом союзе (2014).
• Ковалёв В. В. «Таможенное дело».
• Мэнкью Н. «Принципы экономикс».
• Словарь иностранных слов.