Правила безопасности при взрывных работах¶
ПБЭ (Правила безопасности при взрывных работах) — нормативный правовой документ федерального уровня, устанавливающий обязательные требования к организации и производству работ, связанных с обращением со взрывчатыми материалами промышленного назначения. Аббревиатура образована от словосочетания «правила безопасности при взрывных работах». Документ относится к области промышленной безопасности и распространяется на организации, ведущие взрывные работы на земной поверхности, в подземных выработках, при строительстве, добыче полезных ископаемых и в других отраслях.
¶Правовой статус
ПБЭ утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере промышленной безопасности, — Ростехнадзором. Действующая редакция была введена приказом Ростехнадзора и зарегистрирована в Министерстве юстиции Российской Федерации. Документ обязателен для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, на которых применяются взрывчатые материалы.
ПБЭ входят в систему нормативно-технических документов наряду с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности и техническими регламентами. Нарушение требований влечёт административную, а при тяжких последствиях — уголовную ответственность.
¶Структура и содержание
Документ построен по объектно-технологическому принципу: требования сгруппированы по видам работ и условиям их выполнения.
¶Общие положения
Первый раздел определяет область применения, терминологию и базовые принципы. Вводятся понятия взрывчатых материалов, средств инициирования, заряда, боевика, отказа, опасной зоны. Устанавливается, что к взрывным работам допускаются лица, имеющие профессиональную подготовку, квалификационное удостоверение и допуск по состоянию здоровья.
¶Требования к персоналу
Регламентируются обязанности руководителя взрывных работ, взрывника, мастеров и заведующего складом взрывчатых материалов. Определены порядок обучения, аттестации и периодической проверки знаний. Взрывник обязан знать свойства применяемых веществ, правила обращения с ними и признаки отказа.
¶Хранение и транспортирование
Раздел охватывает устройство складов взрывчатых материалов, нормы хранения, учёт и порядок выдачи. Отдельно описаны требования к транспортированию: специально оборудованный транспорт, сопровождение, маршруты, исключающие пребывание людей в опасной зоне.
¶Производство взрывных работ
Наиболее объёмная часть. Включает порядок составления проекта и паспорта буровзрывных работ, расчёт опасных зон, подачу сигналов, вывод людей, оцепление. Регламентируются монтаж взрывной сети, проверка её исправности, производство взрыва и осмотр места после него.
¶Ликвидация отказов
Отказ — заряд, не взорвавшийся по той или иной причине. ПБЭ устанавливают запрет на возвращение к месту взрыва до истечения установленного времени, порядок обнаружения и обезвреживания отказавших зарядов, а также ограничения на работы вблизи них.
¶Ключевые принципы
| Принцип | Содержание |
|---|---|
| Зонирование | Расчёт и обозначение опасной зоны по разлёту кусков и действию ударной волны |
| Сигнализация | Три сигнала: предупредительный, боевой, отбой |
| Дублирование | Контроль со стороны руководителя и ответственного за склад |
| Учёт | Строгая регистрация поступления, расхода и остатка взрывчатых материалов |
| Изоляция | Раздельное хранение средств инициирования и взрывчатых веществ |
¶Значение
ПБЭ формируют единый режим безопасности на объектах горнодобывающей, строительной, нефтегазовой и металлургической отраслей. Их соблюдение снижает риск аварий, связанных с несанкционированным срабатыванием зарядов, преждевременным взрывом и поражением персонала. Документ служит основой для разработки локальных инструкций и проектов буровзрывных работ на конкретных предприятиях.
¶Изменения и актуализация
Правила периодически пересматриваются с учётом развития технологий: появления новых типов эмульсионных и водосодержащих взрывчатых веществ, неэлектрических систем инициирования, электронных средств взрывания. Новая техника требует корректировки норм по обращению, транспортированию и применению. Изменения утверждаются приказами Ростехнадзора и проходят регистрацию в Минюсте.
¶Смежные документы
ПБЭ применяются совместно с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, руководствами по безопасности, инструкциями по эксплуатации конкретных видов взрывчатых материалов и правилами устройства электроустановок в части, касающейся взрывозащиты. Для угольной промышленности действуют отдельные уточняющие документы, учитывающие специфику подземных условий и опасность метана и угольной пыли.
Источники: приказы Ростехнадзора об утверждении федеральных норм и правил; Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; техническая литература по буровзрывным работам.