Поселок — населённый пункт¶

Поселок (посёлок) — вид населённого пункта, компактное место сосредоточения жилых домов и хозяйственных построек, как правило, сельского типа, население которого значительно меньше, чем в селе или городе. В России и странах СНГ поселок считается одним из базовых типов населённых пунктов наряду с городом, посёлком городского типа, селом, деревней и хутором.

¶Терминология и этимология

Слово «поселок» происходит от глагола «поселиться» и обозначает результат заселения территории. В русском языке термин фиксируется с XVI–XVII веков, когда массово осваивались окраинные земли. В современной российской практике используется два написания: «поселок» (после гласных и после «г, к, х, ж, ч, ш, щ») и «посёлок» (в остальных случаях), что соответствует общим правилам русской орфографии.

¶Классификация поселков

В России поселки делятся на две большие категории в зависимости от административного статуса:

• Поселки сельского типа — относятся к сельским населённым пунктам, входят в состав сельских поселений муниципальных районов. К ним относятся и сёла, и деревни, и хутора, но именно «поселок» часто используется как нейтральное обозначение небольшого населённого пункта.
• Поселки городского типа (пгт) — населённые пункты, которым присвоен статус посёлка городского типа. Они не являются городами, но имеют некоторую инфраструктуру городского типа: централизованные коммуникации, социальные объекты, промышленные предприятия. Статус пгт присваивается органами местного самоуправления или субъекта РФ.

¶История

¶Древнерусский период

Первые поселения на территории Руси возникали вдоль рек и торговых путей. В летописях IX–XII веков упоминаются погосты (погост — «постой», место временного стояния дружин), слободы, сёла и деревни. Понятие «поселок» в то время ещё не оформилось как юридический термин.

¶XVI–XVII века

Активное освоение Поволжья, Урала, Сибири и Дальнего Востока привело к массовому возникновению поселков. Переселенцы основывали остроги, зимовья, заимки, которые затем превращались в постоянные поселения. Многие сибирские города начинались как поселки при острогах.

¶Советский период

В 1920-е годы в СССР была введена категория «посёлок городского типа» (пгт), призванная выделить населённые пункты промышленного или курортного типа, не достигшие статуса города. За 1926–1989 годы число пгт в СССР выросло с нескольких сотен до более чем 3000. Одновременно шла политика укрупнения сельских населённых пунктов: мелкие хутора и поселки объединялись или оставлялись без жителей, что привело к значительному сокращению их числа.

¶Современность

По данным переписи населения 2021 года, в России насчитывалось более 1200 поселков городского типа. Сельских населённых пунктов (включая поселки, сёла, деревни и хутора) — свыше 130 000, при этом значительная их часть малонаселена или необитаема.

¶Устройство и инфраструктура

Типичный поселок сельского типа включает:

• жилые дома (индивидуальные, чаще малоэтажные);
• подсобные хозяйства, сараи, амбары;
• культурно-досуговые объекты (клуб, библиотека);
• образовательные учреждения (школа, детский сад);
• объекты торговли (магазин);
• культовые сооружения (церковь, мечеть);
• кладбище;
• производственные и складские помещения.

Поселки городского типа имеют более развитую инфраструктуру: многоквартирные дома, промышленные предприятия, поликлиники, средние специальные учебные заведения.

¶Поселки в муниципальном устройстве России

С 2006 года, после принятия Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поселки могут входить в состав сельских поселений как муниципальных образований. Сельское поселение — это один из видов муниципального образования, включающий один или несколько населённых пунктов сельского типа. Органом местного самоуправления сельского поселения обычно являются глава и совет депутатов.

¶Проблемы

Многие поселки в России сталкиваются с депопуляцией: молодёжь уезжает в города, численность населения сокращается, закрываются школы и магазины. По различным оценкам, от 30 до 40 % сельских населённых пунктов России имеют численность менее 10 человек. Государственные программы (например, «Комплексное развитие сельских территорий») направлены на поддержку инфраструктуры и экономики малых населённых пунктов.

¶См. также

• Село
• Деревня
• Хутор
• Посёлок городского типа
• Сельское поселение

¶Источники

• Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ, 2006)
• Всероссийская перепись населения 2021 года, Росстат
• Большая российская энциклопедия, статья «Поселение»
• Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона